Прытулак і статус бежанца ў Францыі 2026

Прытулак і тымчасовая абарона - розныя рэжымы з рознымі правіламі. Гэтая старонка тлумачыць розніцу, органы, крокі і тэрміны, без юрыдычных абяцанняў. Па індывідуальнай сітуацыі звяртайцеся да адваката або ў спецыялізаваную асацыяцыю.

Прытулак ці тымчасовая абарона

• Тымчасовая абарона (protection temporaire) - выключны механізм ЕС для тых, каго перамясцілі з Украіны 24 лютага 2022 года або пазней: грамадзян Украіны, якія жылі там да гэтай даты, асоб без грамадзянства і грамадзян трэціх краін, якія мелі ва Украіне міжнародную або раўнацэнную нацыянальную абарону, і членаў іх сем’яў. У Францыі выдаюць часовы дазвол на знаходжанне (APS) на 6 месяцаў, яго падаўжаюць на час абароны; ён дае права на працу, дазвол працадаўцу не патрэбны. Абарона падоўжана да 4 сакавіка 2028 года (рашэнне Рады ЕС 2026/1912 ад 30 ліпеня 2026 года; новы тэрмін дзейнічае з 5 сакавіка 2027 года).
• Прытулак (asile) - статус бежанца або субсідыярная абарона; рашэнне прымае OFPRA.

Гэта асобныя рэжымы: той, хто мае тымчасовую абарону, можа падаць і на прытулак - на час разгляду ён застаецца пад тымчасовай абаронай, а ў разе адмовы захоўвае яе, пакуль яна дзейнічае.

Органы

• SPADA - структура першага прыёму: па-за Іль-дэ-Франс ідуць проста ў SPADA свайго дэпартамента; яна запаўняе форму рэгістрацыі і выдае запрашэнне ў GUDA, прыём там - на працягу 3 дзён (10 дзён пры вялікім наплыве; OFPRA, рэдакцыя 03.06.2025).
• GUDA - адзінае акно пры прэфектуры (прэфектура + OFII), рэгіструе заяву. У дэпартаменце Валь-д’Уаз з 19 мая 2025 года замест яго працуе pôle territorial France Asile.
• OFPRA - орган, што прымае рашэнне па прытулку.
• CNDA - нацыянальны суд па праве прытулку, апеляцыйная інстанцыя.
• OFII - умовы прыёму, дапамога ADA.

Крокі падачы

1. SPADA - атрымаць рэгістрацыйную форму і запрашэнне ў GUDA.
2. GUDA - рэгістрацыя заявы; выдаецца attestation de demande d’asile, што дае права знаходжання на час разгляду. Яна дзейнічае 10 месяцаў у звычайнай працэдуры і 6 месяцаў у паскоранай, на ўвесь час працэдуры яе падаўжаюць. У працэдуры Дубліна такую attestation не выдаюць.
3. OFPRA - даслаць запоўненую заяву на працягу 21 дня з даты выдачы attestation; звычайна - асабістае інтэрв’ю.
4. Рашэнне OFPRA прыходзіць у асабісты электронны кабінет або заказным лістом. Калі не адкрыць кабінет на працягу 15 дзён, рашэнне лічыцца ўручаным у дзень размяшчэння - з гэтай даты ідзе тэрмін скаргі.
5. Скарга ў CNDA - на працягу 1 месяца з паведамлення ў звычайнай працэдуры і 10 дзён у паскоранай працэдуры (гэтак жа пры рашэнні пра недапушчальнасць і ў працэдуры на граніцы); падрабязнасці - у табліцы ніжэй.

Тэрміны скаргі ў CNDA

Тэрміны ў табліцы - для заяў, пададзеных з 12 чэрвеня 2026 года; для пададзеных раней тэрмін скаргі - 1 месяц.

Бясплатнага адваката (aide juridictionnelle) у звычайнай працэдуры просяць на працягу 15 дзён з паведамлення - месячны тэрмін скаргі на гэты час прыпыняецца. У паскоранай працэдуры і на граніцы просьбу аб дапамозе трэба напісаць у самой скарзе. Крыніцы - OFPRA і CNDA, рэдакцыі 11.06.2026 і 21.07.2026.

Што такое паскораная працэдура

З 12 чэрвеня 2026 года заява ідзе ў паскораную працэдуру, калі заяўнік - грамадзянін або пастаянны жыхар бяспечнай краіны паходжання альбо краіны, дзе сярэдняя доля прызнання абароны ў ЕС не вышэйшая за 20 % (па даных Еўрастата); а таксама пры паўторнай заяве, падачы пазней за 90 дзён пасля ўезду і ў шэрагу іншых выпадкаў. Само па сабе гэта не змяняе разгляд справы па сутнасці, а OFPRA можа перавесці заяву ў звычайную працэдуру.

Два віды абароны

• Статус бежанца (пераслед па расе, рэлігіі, нацыянальнасці, прыналежнасці да сацыяльнай групы або палітычных поглядах) → картка рэзідэнта на 10 гадоў. Тэрмін прэфектуры на выдачу карты - 3 месяцы з рашэння пра статус; заяву падаюць анлайн (ANEF) адразу пасля ліста пра прызнанне.
• Субсідыярная абарона (няма падстаў для статусу бежанца, але ёсць пагроза смяротнага пакарання, катаванняў, сур’ёзная індывідуальная пагроза ва ўмовах канфлікту) → шматгадовая картка тэрмінам не болей за 4 гады.

OFPRA спачатку разглядае статус бежанца, потым субсідыярную абарону. Па выніках 2025 года OFPRA вынес 156 509 рашэнняў, доля абароны склала 41,2 % (у 2024 годзе - 38,8 %), сярэдні тэрмін разгляду - 163 дні, або 5,4 месяца (справаздача OFPRA, 27.07.2026).

Права на працу і дапамога

Права на працу - не адразу. Першыя 6 месяцаў пасля падачы дазвол на працу не выдаюць: для заяў, пададзеных з 12 чэрвеня 2026 года, 6 месяцаў лічаць ад рэгістрацыі ў GUDA, для пададзеных раней - ад падачы заявы ў OFPRA.

Калі праз 6 месяцаў OFPRA яшчэ не прыняў рашэнне, дазвол на працу запытвае працадавец: патрэбныя ваша attestation de demande d’asile і абяцанне найму або дагавор; заяву разглядаюць па агульных правілах для замежных работнікаў, з улікам сітуацыі з занятасцю; у адміністрацыі 2 месяцы, маўчанне азначае згоду; дазвол дзейнічае не даўжэй за вашу распіску (récépissé, 6 месяцаў) і падаўжаецца да рашэння OFPRA. Выключэнне - працэдура Дубліна: з 12 чэрвеня 2026 года ў тых, каго рашэннем пра перадачу адпраўляюць у іншую краіну ЕС, права на доступ да рынку працы няма. Крыніца - service-public, F2741, праверана 16.09.2026.

Дапамога ADA (allocation pour demandeur d’asile) - дзённая сума па памеры сям’і:

Калі OFII не прапанаваў жыллё, дадаецца 7,40 € у дзень. Сумы - service-public, старонка F33314, праверана 01.04.2026 (зараз у абнаўленні); у Гвіяне і на Сен-Мартэне яны іншыя. ADA атрымліваюць з 18 гадоў, пры прынятых умовах прыёму OFII, з attestation і заявай у OFPRA на працягу 21 дня (акрамя працэдуры Дубліна). Дапамогу вядзе OFII, плаціць агенцтва ASP на плацежную картку, выдадзеную OFII. Атрымальнікі тымчасовай абароны таксама могуць мець права на ADA.

Дзе на поўдні рэгіструюць заяву

Заяву рэгіструе не прэфектура кожнага дэпартамента, а адна з чатырох (service-public F2232, рэдакцыя 07.05.2025; старонка пазначана як такая, што абнаўляецца):

Прэфектура, якая вам патрэбна, - не абавязкова тая, што стаіць у вашым дэпартаменце. Адрасы і гадзіны прыёму SPADA і GUDA на поўдні мы тут не прыводзім: афіцыйнага пераліку для іх у нас няма.

Папярэджанне

Гэта агульная інфармацыя, а не юрыдычная кансультацыя. Прытулак - сур’ёзная працэдура з рэальнымі наступствамі; па канкрэтнай сітуацыі звяртайцеся да адваката або ў спецыялізаваную асацыяцыю. Тэрміны скаргі і правы на працу залежаць ад даты падачы заявы (гл. вышэй); правярайце актуальныя правілы на ofpra.gouv.fr і service-public.gouv.fr.

У нашым чаце можна спытаць, якія асацыяцыі дапамагаюць тым, хто шукае прытулак, у вашым горадзе.

Чат супольнасці «Вайб Поўдня Францыі» ў Тэлеграме - падтрымка, пераезд і жыццё на поўдні

Глядзіце таксама:

• Як пераехаць у Францыю: усе легальныя шляхі
• Titre de séjour: від на жыхарства ў Францыі па крокам
• Праца ў Францыі для рускамоўных
• Украінцы ў Францыі: супольнасць, чаты, жыццё
• Часовая абарона ў Францыі: хто мае права і як аформіць APS