Vorübergehender Schutz in Frankreich 2026: wer, APS, Rechte

Der vorübergehende Schutz gilt in Frankreich bis zum 4. März 2028: Man stellt dafür ein APS für 6 Monate aus, er gibt das Recht zu arbeiten, und seit dem 31. Juli 2026 müssen neue Antragsteller nachweisen, dass sie ihre Wehrpflichten gegenüber der Ukraine erfüllen. Wir von „Vibe Südfrankreich“ haben hier die Regeln nach den Primärquellen zusammengestellt - den Beschlüssen des EU-Rates, den Erläuterungen der Europäischen Kommission und den Seiten der Préfectures im Süden; Prüfung: 11.-19. Oktober 2026. Unten steht, wer Anspruch hat, wie man das APS bekommt, welche Rechte es gibt und was über die Zeit nach 2028 bekannt ist. Praktische Fragen zu Ihrer Préfecture können Sie im Chat der Community „Vibe Südfrankreich“ auf Telegram stellen.

Kurz, Stand Oktober 2026

• Frist. Der Schutz ist durch den Beschluss des EU-Rates 2026/1912 vom 30. Juli 2026 bis zum 4. März 2028 verlängert; die neue Frist beginnt am 5. März 2027.
• Dokument. In Frankreich eine vorläufige Aufenthaltserlaubnis (APS) für 6 Monate, sie wird verlängert, solange die Regelung gilt.
• Neue Bedingung. Seit dem 31. Juli 2026 (nach der Europäischen Kommission seit dem 5. August) gewährt man Schutz erstmals nur denen, die ihre Wehrpflichten gegenüber der Ukraine erfüllen. Wer am 30. Juli 2026 schon unter Schutz stand und ihn im selben Land behält, ist nicht betroffen.
• Kosten. Das erste APS und die erste Verlängerung sind kostenlos; ab der zweiten Verlängerung eine Marke von 100 € (seit 1. Mai 2026).
• Ein Land. Schutz hat man nur in einem EU-Land, die Rechte gelten dort, wo das Dokument ausgestellt wurde.
• Wie viele Menschen. Nach Eurostat standen Ende September 2026 in Frankreich 45.525 ukrainische Staatsangehörige unter Schutz.

Wer Anspruch hat

Den Personenkreis legt Artikel 2 des Beschlusses des EU-Rates 2022/382 vom 4. März 2022 fest. Der Schutz gilt für die, die am 24. Februar 2022 oder später aus der Ukraine vertrieben wurden:

• ukrainische Staatsangehörige, die vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine lebten;
• Staatenlose und Staatsangehörige anderer Länder, die vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine internationalen oder gleichwertigen nationalen Schutz hatten;
• Familienangehörige dieser Menschen, wenn die Familie schon vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine lebte: Ehepartner oder Partner in einer festen Beziehung (den Partner, wenn das Recht des Landes solche Paare Ehepaaren gleichstellt), unverheiratete minderjährige Kinder dieser Person oder ihres Ehepartners (leibliche, Adoptiv- und nichteheliche) und andere nahe Verwandte, die als Familie zusammenlebten und ganz oder überwiegend von dieser Person abhängig waren.

Ein gesonderter Punkt des Beschlusses betrifft Ausländer und Staatenlose, die vor dem 24. Februar 2022 mit einem dauerhaften Aufenthaltstitel in der Ukraine lebten und nicht sicher in ihr Land zurückkehren können: Auf sie wendet der Staat entweder vorübergehenden Schutz oder angemessenen Schutz nach eigenem Recht an. Die Préfecture des Vaucluse (Seite vom 21. Juli 2026) nennt diese Kategorie ausdrücklich: Ausländer mit „titre de séjour longue durée“ und nicht mit einem kurzfristigen.

Die Seiten der Préfectures schreiben manchmal kürzer als der Beschluss: „nach dem 24. Februar 2022 in den Schengen-Raum Eingereiste“. Die Norm ist der Beschluss 2022/382: Das Datum der Vertreibung ist der 24. Februar 2022 oder später, und man hat bis zu diesem Datum in der Ukraine gelebt.

Die Wehrpflicht-Bedingung (seit dem 31. Juli 2026)

Artikel 2 des Beschlusses 2026/1912: Vorübergehenden Schutz gewährt man nur denen, die ihre Wehrpflichten in der Ukraine erfüllen, „bei Bedarf“ mit Nachweis. Die Regel gilt nicht für die, die am 30. Juli 2026 oder früher in dem betreffenden EU-Land vorübergehenden Schutz hatten und ihn ohne Unterbrechung im selben Land behalten.

Ab wann. Nach Artikel 3 des Beschlusses gilt Artikel 2 ab dem 31. Juli 2026. Der Beschluss wurde am 4. August 2026 veröffentlicht und trat am folgenden Tag in Kraft; die Präambel des Beschlusses (Nr. 17) bindet die Anforderung an den Tag des Inkrafttretens, deshalb schreibt die Europäische Kommission „ab dem 5. August 2026“, und die Préfecture der Haute-Garonne (Seite vom 9. September 2026) wendet die Bedingung nicht auf die an, deren Schutz vor dem 5. August 2026 ausgestellt wurde. Wenn Sie in diesen Tagen einen Antrag gestellt haben, klären Sie in der Préfecture, welches Datum sie anwendet.

Wen sie betrifft. Geschlecht, Alter und Einberufungskategorien nennt der Beschluss nicht: Die Pflichten bestimmt das ukrainische Recht, und die Europäische Union gibt es nicht wieder. Die Präambel (Nr. 20) sagt gesondert, dass Wehrpflichten auch die haben können, die nicht einberufen werden - unabhängig von Alter und Geschlecht: zum Beispiel, wenn jemand in den Wehrdienst eingetreten ist oder andere Pflichten im Zusammenhang mit militärischer Tätigkeit trägt.

Wie man es nachweist. Nach der Präambel des Beschlusses und der Erläuterung der Europäischen Kommission vom 18. August 2026 läuft die Prüfung in zwei Schritten:

1. In den an die Ukraine grenzenden Ländern genügt die legale Überschreitung der Grenze an einem Grenzübergang. In Frankreich, das nicht an die Ukraine grenzt, braucht man den Ausreisestempel der ukrainischen Grenzer im Pass; in der Regel nicht älter als 90 Tage am Tag des Schutzantrags, außer unter außergewöhnlichen Umständen. Stempel werden nicht systematisch gesetzt, deshalb rät die Europäische Kommission, sich den Ausreisestempel vorher bei den ukrainischen Behörden zu holen.
2. Wird die legale Ausreise nicht belegt, braucht man ein nachprüfbares offizielles Dokument, auf Papier oder elektronisch, zum Beispiel aus der ukrainischen staatlichen App Reserv+: Vorname, Nachname, Geburtsdatum, ob die Person befreit ist und bis wann. Das Dokument gibt es bisher nur auf Ukrainisch, deshalb rät die Europäische Kommission, vorher eine beeidigte Übersetzung ins Englische oder Französische zu bestellen - bei den ukrainischen Behörden vor der Ausreise oder über das Konsulat der Ukraine.

Die Beweislast liegt beim Antragsteller. Die Préfecture der Haute-Garonne nennt für die, die in einem anderen europäischen Land gelebt und dort Schutz erhalten haben, drei Wege: den Ausreisestempel unter 90 Tagen, das Formular aus Reserv+ mit Übersetzung über die diplomatische Vertretung, ein anderes Dokument, zum Beispiel eine Bescheinigung der Botschaft.

Wer nicht geprüft wird. Die, die den Schutz vor Inkrafttreten der Regel erhalten haben und ihn behalten. Die, die früher einen Antrag gestellt, den Schutz aber aus Gründen nicht bekommen haben, die sie nicht zu vertreten haben: Die Europäische Kommission hält sie für anspruchsberechtigt. Die, auf die die Bedingung bei der Antragstellung nicht anwendbar war: Ändern sich die Umstände später (zum Beispiel das Alter), muss die Erfüllung der Wehrpflichten nicht erneut nachgewiesen werden, der Status bleibt.

Umzug aus einem anderen EU-Land. Hatten Sie Schutz in einem anderen Land und beantragen ihn in Frankreich, müssen Sie die legale Ausreise aus der Ukraine nachweisen: Frankreich kann nicht prüfen, wie die Kriterien im ersten Land angewandt wurden.

Zurückgekehrte aus der Ukraine. Nach der Préfecture der Haute-Garonne gelten die neuen Bedingungen, wenn das APS abgelaufen ist und die Person der Préfecture die Ausreise nicht gemeldet hat.

Wie man das APS bekommt

Das APS stellt die Préfecture des Départements aus, in dem Sie leben. Das Verfahren ist überall anders, das allgemeine Schema ist:

1. Erstantrag - mit Termin oder online, wie Ihre Préfecture es vorgibt; die Liste der Unterlagen ist überall anders. Nach den Bedingungen des Schutzes braucht man ein Ausweisdokument, den Nachweis, dass Sie vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine gelebt haben, seit dem 31. Juli 2026 den Nachweis zur Wehrpflicht und eine Adresse im Département. Einen Pass nur in kyrillischer Schrift lässt die Préfecture der Bouches-du-Rhône (Seite von 2022) übersetzen.
2. APS für 6 Monate. Minderjährigen stellt man kein APS aus: Ein Dokument für den Aufenthalt in Frankreich ist ab 18 Jahren Pflicht. Die Kinder stehen dabei trotzdem unter Schutz.
3. OFII und ADA. Nach dem ersten APS kann man sich an die OFII (das französische Amt für Einwanderung und Integration) wenden wegen der ADA - der Leistung für Asylsuchende, die man auch Schutzberechtigten gibt; man bekommt sie, wenn man die Aufnahmebedingungen der OFII akzeptiert hat und das Einkommen unter dem RSA-Niveau liegt. Der Betrag: 6,80 € pro Tag für eine Person, 10,20 € für zwei, 13,60 € für drei; wird keine Unterkunft angeboten, kommen 7,40 € pro Tag dazu. Das Geld kommt auf die Zahlungskarte der OFII.
4. Verlängerung. Rechtzeitig, in dem von der Préfecture festgelegten Zeitfenster (15 Tage bis einen Monat vor Fristende). Die Préfecture der Haute-Garonne (Block der Seite vom 15. Dezember 2022) verlangt Personenstandsunterlagen, einen frischen Adressnachweis, Fotos und das abgelaufene APS, das man abgibt. Ab der zweiten Verlängerung eine Marke von 100 €.

Die Préfecture des Vaucluse warnt gesondert: Keine Firma ist von ihr für diese Verfahren akkreditiert.

Préfectures im Süden: wie man den Antrag stellt

Übersicht nach den Seiten der Préfectures. Wir haben sie am 11. und 19. Oktober 2026 geprüft, aber die Seiten sind oft undatiert und werden aktualisiert, deshalb gleichen Sie das Verfahren vor einem Besuch mit Ihrer Préfecture ab.

Im Gard empfängt die OFII seit Ende Januar 2026 Personen mit erstem APS nur mit Termin: Man bittet per E-Mail an ukraine-ada-montpellier@ofii.fr darum, der Empfang ist dienstags und donnerstags vormittags bei der OFII in Montpellier, 130 rue de la Jasse de Maurin. In den Alpes-Maritimes läuft die Verlängerung der ADA schriftlich: Das Formular der Préfecture schickt man zusammen mit dem neuen APS an die OFII unter ukraine-ada-nice@ofii.fr.

Hérault. Ein offizielles Verfahren für 2026 haben wir nicht gefunden; was es im Département sonst gibt, steht im Ratgeber Département Hérault. In unserem Chat hat man nach der Verlängerung im Hérault gefragt; ein Mitglied erzählte, es habe die Verlängerung per Brief an die zuständige Abteilung der Préfecture beantragt, das frühere APS beigelegt und um einen Termin gebeten. Das ist die Erfahrung eines Einzelnen und keine Regel der Préfecture.

Was das APS gibt

Arbeit. Das APS „protection temporaire - Ukraine“ erlaubt es, als Angestellter zu arbeiten und ein eigenes Geschäft zu führen, der Arbeitgeber muss keine Arbeitserlaubnis beantragen. Nach der Antwort des Innenministeriums von 2022 ist der Zugang zum Arbeitsmarkt vollständig. Wie man Arbeit sucht, steht im Ratgeber Arbeit in Frankreich.

France Travail und Arbeitslosengeld. In der Liste der Dokumente für die Anmeldung eines Ausländers (service-public, geprüft am 21. Januar 2025, vor dem Dekret 2026-308 vom 24. April 2026 über die Anmeldung von Ausländern) steht das APS mit Arbeitserlaubnis. Für ARE und ASS ist die Art des Titels in den Bedingungen nicht genannt: Für die ARE braucht man nach dem Merkblatt von service-public für Verträge, die vor dem 1. April 2025 endeten, mindestens 6 Monate Arbeit (130 Tage oder 910 Stunden) in den letzten 24 Monaten (ab 55 Jahren in 36 Monaten); für die ASS 5 Jahre Arbeit in den 10 Jahren vor dem Ende des letzten Vertrags. Einen direkten offiziellen Text zu Leistungen gerade für Schutzberechtigte haben wir nicht gefunden.

Medizin. Nach den Angaben von ameli bekommt man mit vorübergehendem Schutz ab der Ankunft die Grundversicherung PUMa und die kostenlose Zusatzversicherung Complémentaire santé solidaire für 12 Monate, zusammen mit der Familie und ohne Vorauszahlung beim Arzt. Meist gibt die Préfecture die Daten selbst an die CPAM weiter. Eine Carte Vitale bekommen nicht alle, die Rechte bestätigt eine Bescheinigung (attestation de droits). Mehr dazu: Carte Vitale und Sécu.

CAF. Das APS zum vorübergehenden Schutz akzeptiert die CAF als Dokument über den rechtmäßigen Aufenthalt (Webinar der CAF des Départements Hauts-de-Seine vom 27. November 2025, service-public F2787), deshalb können APL, Familienleistungen und Kindergeld bezogen werden, wenn die Bedingungen der jeweiligen Leistung erfüllt sind; die prime d’activité geben sie ihnen nach der Antwort des Innenministeriums von 2022 ebenfalls. Der RSA ist eine offene Frage: In der Liste der Titelarten für den RSA (service-public, 1. April 2026) ist das APS zum vorübergehenden Schutz nicht genannt, eine direkte Antwort gibt es nicht. Mehr dazu: CAF und APL.

Wohnen. Nach der EU-Richtlinie müssen Schutzberechtigte Zugang zu geeignetem Wohnraum oder Mittel dafür haben. In Frankreich hat man Kollektivunterkünfte reduziert: Das Rundschreiben des Premierministers vom 4. Dezember 2024 setzte das Ziel von 4.000 Plätzen bis Ende 2025 (damals waren 9.000 geöffnet) und behielt die Unterstützung für individuelles Wohnen für 11.000 Menschen bei, in erster Linie die Schutzbedürftigsten. Dort steht auch, dass Ende 2024 die Hälfte der Schutzberechtigten ohne staatliche Wohnhilfe lebt. Ein Rundschreiben für 2026 haben wir nicht gefunden. Zu Miete und Bürgen: Wohnungsmiete.

Bank. Die Banque de France antwortet: Ein Konto kann man eröffnen, wenn Sie ein Ausweisdokument (zum Beispiel den Titel oder die Antragsbestätigung) und einen Adressnachweis vorlegen, der nicht älter als drei Monate ist; die Entscheidung bleibt bei der Bank. Hat die Bank abgelehnt und Sie haben kein anderes Konto, bestimmt die Banque de France kostenlos eine Bank im Verfahren droit au compte, Bedingung ist, dass man in Frankreich lebt, die Staatsangehörigkeit spielt keine Rolle. Mehr dazu: Bankkonto in Frankreich.

Schule und Studium. Kinder unter Schutz lernen unter denselben Bedingungen wie französische: Die staatliche Schule ist kostenlos, Schulpflicht besteht von 3 bis 16 Jahren. Kinder von 3 bis 10 Jahren meldet man im Rathaus an, Jugendliche von 11 bis 18 Jahren direkt im collège oder lycée oder über die Bildungsverwaltung des Départements (Schule und Kindergarten). An der Hochschule schreibt man sich direkt ein; das Crous kann nach Prüfung durch den Sozialdienst eine Soforthilfe bis 500 € geben, und der Abgleich des Abschlusses durch France Éducation international ist nicht Pflicht - das entscheidet die Hochschule.

Führerschein. Ukrainische Führerscheine gelten für die gesamte Dauer des Schutzes ohne Umtausch und Übersetzung - ausführlich im Ratgeber Führerschein in Frankreich.

Reisen

Mit dem APS kann man in andere EU-Länder reisen, bis zu 90 Tage in beliebigen 180 Tagen, aber die Rechte aus dem Schutz gelten nur in Frankreich. Eine kurze Reise in die Ukraine - die Familie besuchen, Dokumente abholen - gilt nach der Erläuterung der Europäischen Kommission nicht als freiwillige Rückkehr, und der Titel darf deshalb nicht entzogen werden. Die Dauer einer solchen Reise nennt die Europäische Kommission nicht (sie überlässt sie den Ländern), und einen französischen offiziellen Text über die zulässige Abwesenheit haben wir nicht gefunden.

Wer für längere Zeit in die Ukraine fährt, muss es der Préfecture melden. Solche Personen werden nach den Regeln des Landes abgemeldet, und bei der Rückkehr beantragen sie den Schutz neu und weisen dann die legale Ausreise nach der neuen Bedingung nach.

Wie man zu einer normalen Aufenthaltskarte wechselt

Nach der Seite des Innenministeriums auf Réfugiés.info (aktualisiert am 7. September 2026) prüft die Préfecture bei der Verlängerung des APS, ob Ihnen eine Aufenthaltskarte ausgestellt werden kann, besonders wenn Sie in Frankreich Arbeit oder Familie haben. Das Rundschreiben des Premierministers vom 4. Dezember 2024 bittet die Präfekten ausdrücklich, so vorzugehen, und das APS zu verlängern, wenn keine Karte ausgestellt werden kann.

Diese Karten nennt das Innenministerium:

• vie privée et familiale - Ehe mit einem französischen Staatsbürger, Elternteil eines französischen Kindes, starke persönliche und familiäre Bindungen;
• salarié (unbefristeter Vertrag) oder travailleur temporaire (befristeter) - wenn der Arbeitgeber die Arbeitserlaubnis beantragt und erhalten hat, auch wenn sie mit dem APS nicht nötig war;
• talent - ohne Arbeitserlaubnis, über ANEF;
• étudiant - bis zu einem Jahr, wenn Sie studieren und Ihre Mittel zum Leben reichen.

Mit der Ausstellung der Karte gehen der Status des vorübergehenden Schutzes und die damit verbundenen Rechte verloren, die Leistung ADA endet, aber Versicherung, Zahlungen der CAF, das Recht zu arbeiten und Sozialwohnungen zu beantragen bleiben (Innenministerium, Préfecture des Vaucluse). Im Vaucluse stellt man den Antrag auf die Karte bei der Verlängerung des APS. Seit dem 1. Januar 2026 braucht man für die erste Mehrjahreskarte nach den allgemeinen Regeln eine Staatsbürgerkunde-Prüfung und Französisch auf dem Niveau A2, für die erste carte de résident B1 (Préfectures der Bouches-du-Rhône und der Pyrénées-Orientales); Ausnahmen für Schutzberechtigte stehen in ihren Listen nicht.

Asyl. Ein Schutzberechtigter kann den Flüchtlingsstatus beantragen. Solange der Antrag geprüft wird, bleibt der vorübergehende Schutz bestehen, und wenn das Asyl abgelehnt wird, gilt er bis zum Ende der Frist weiter. Mehr dazu: Asyl und Flüchtlingsstatus.

Was nach dem 4. März 2028 sein wird

Eine offizielle Position Frankreichs gibt es nicht: Eine schriftliche Anfrage eines Abgeordneten an die Regierung dazu wurde am 9. Juni 2026 veröffentlicht und blieb am 19. Oktober 2026 ohne Antwort. Was aus den EU-Normen bekannt ist:

• Endet der vorübergehende Schutz, gelten die allgemeinen Regeln für Ausländer und die üblichen Schutzformen (Richtlinie 2001/55, Art. 20);
• Der EU-Rat kann den Schutz früher beenden, wenn die Rückkehr sicher wird (Art. 6); in der Präambel des Beschlusses 2026/1912 steht, dass der Rat bei einer dauerhaften Waffenruhe bereit ist, nach diesem Artikel zu handeln (Art. 6 Abs. 1 b);
• Die Empfehlung des EU-Rates vom 16. September 2025 (nicht verbindlich) bittet die Länder, den Übergang zu nationalen Aufenthaltstiteln zu erleichtern - über Arbeit, Studium, Familie, und denen, die zurückkehren wollen, Programme der freiwilligen Rückkehr mit einer Ausreisefrist in der Regel von einem Jahr nach dem Ende des Schutzes anzubieten und Familien mit Schulkindern zu erlauben, das Schuljahr zu beenden.

Aus diesen Texten folgt eines: Bei der Verlängerung des APS prüft die Préfecture ohnehin, ob eine Aufenthaltskarte ausgestellt werden kann. Wenn Sie in Frankreich Arbeit, Studium oder Familie haben, sagen Sie das bei der nächsten Verlängerung und denken Sie daran, dass mit der Karte der Schutzstatus und die ADA verloren gehen.

Wie viele Menschen in Frankreich unter Schutz stehen

Daten von Eurostat (Datensatz migr_asytpsm, aktualisiert am 15. Oktober 2026); Minderjährige sind in den französischen Daten überwiegend nicht erfasst. Nach der Antwort des Innenministeriums an einen Senator hat Frankreich vom 4. März 2022 bis zum 4. August 2024 insgesamt 351.472 APS zum Schutz ausgestellt: 110.098 erste und 241.374 Verlängerungen.

Wenn Sie den Schutz im Süden Frankreichs beantragen oder verlängern, können Sie in unserem Chat fragen, wie es in Ihrer Préfecture derzeit abläuft, und Landsleute in der Nähe finden.

Chat der Community „Vibe Südfrankreich“ auf Telegram - Umzug und Leben im Süden Frankreichs

Siehe auch

• Ukrainer in Frankreich
• Asyl und Flüchtlingsstatus in Frankreich
• Titre de séjour: Aufenthaltstitel in Frankreich
• Führerschein in Frankreich
• Schule und Kindergarten in Frankreich
• CAF und APL: Wohngeld
• Umzug in den Süden Frankreichs: Unterlagen Schritt für Schritt
• Sozialwohnung HLM: wer sie bekommen kann und wie man den Antrag stellt
• Rente in Frankreich: Alter, Mindestbeträge, ASPA und Zeiten außerhalb Frankreichs