S'installer en Andorre : résidence, quotas, nationalité

L’Andorre est un État à part entière, ni la France, ni l’Espagne, ni l’UE : le titre de séjour français, l’ANEF et l’OFII n’y jouent aucun rôle. Elle a ses propres règles, et en 2026 elles ont nettement bougé : la loi Llei 2/2026 a relevé les montants exigés pour la résidence, et le gouvernement a revu les quotas plusieurs fois. Nous, « Vibe Sud de la France », ne sommes pas juristes. Tout ce qui suit vient du bulletin officiel BOPA, des sites du gouvernement andorran (govern.ad), de la sécurité sociale CASS, de la Conférence de La Haye et du Conseil de l’UE ; la presse est signalée comme presse. Nous avons lu ces sources les 25 et 26 octobre 2026. Vous pouvez exposer votre cas dans le chat de la communauté « Vibe Sud de la France » sur Telegram - Andorre, Toulouse, Perpignan et tout le Sud de la France, qui compte 700+ membres. La page répond aussi sans le chat.

Qui vit déjà en Andorre, combien on y compte de citoyens russes et ukrainiens, quelle langue on y parle et ce que coûtent les appartements : tout cela est dans notre guide « Russes en Andorre ». Ici, seulement les papiers.

S’installer en Andorre : les étapes en bref

Faut-il un visa pour l’Andorre, et que change Schengen ?

L’Andorre n’est pas dans Schengen et n’exige pas de visa propre : le gouvernement l’écrit en toutes lettres, « The Principality of Andorra does not require any type of visa » (govern.ad, Travel to Andorra). Seulement, on ne peut entrer dans le pays que par la France ou l’Espagne : si votre nationalité est soumise au visa Schengen, il vous faut donc un visa Schengen à double entrée ou à entrées multiples, une entrée à l’aller vers l’Andorre, la seconde au retour. Depuis chez nous, la route la plus courte passe par Toulouse et Perpignan.

La Russie et l’Andorre ont une convention de suppression des visas (BOPA n° 73 du 27.05.2020). Les citoyens russes peuvent y séjourner sans visa jusqu’à 90 jours sur 365, et cette durée « es calcula segons les normes d’estada … en el territori de l’espai Schengen », autrement dit selon les règles de Schengen. Pour s’installer, cela ne suffit pas : qui veut rester plus de 90 jours ou travailler demande un visa selon la loi du pays d’entrée (article 1.2). La convention ne touche pas aux autres obligations des parties, si bien que les Russes ont quand même besoin d’un visa Schengen pour traverser la France ou l’Espagne. Comment obtenir un visa Schengen par la France, nous l’expliquons sur la page visa pour la France.

Les résidents andorrans ressortissants de pays tiers ont un piège à éviter dans Schengen. Depuis le 10 avril 2026, le système d’entrée/sortie EES fonctionne à toutes les frontières extérieures de Schengen. La Commission européenne écrit noir sur blanc que, faute d’accord séparé, le système les enregistrera « automatically registered as overstayers », comme ayant dépassé la durée de séjour autorisée, puisque leur sortie de Schengen n’est notée nulle part. L’accord UE-Andorre règle le problème : le titre de séjour andorran sera valable dans tout Schengen (90 jours sur 180) et dispensera de l’enregistrement EES. Les négociations se sont achevées le 26 janvier 2026, mais au 7 septembre 2026 l’accord n’était encore qu’une proposition de signature. En attendant, comptez vous-même vos jours dans Schengen et gardez sur vous votre autorisation andorrane.

Comment obtenir la résidence en Andorre : trois types d’autorisation

Le titre de séjour andorran, c’est l’autorisation de résidence (autorització de residència), qui existe sous trois formes principales. Les montants ci-dessous suivent le texte de la loi Llei 2/2026 : adoptée le 22 janvier 2026, publiée au BOPA le 12 février, elle s’applique depuis le 13 février. Elle a été promulguée par les coprinces, le président de la République française et l’évêque d’Urgell.

Fin 2024, 58 754 autorisations de résidence étaient en cours en Andorre. La même statistique compte 41 460 autorisations de résidence et de travail, 9 776 sans activité et 4 799 temporaires. Un tiers de toutes les autorisations, 19 641 (33,4 %), était détenu par des ressortissants d’« autres » pays, dont les nôtres (Andorra en xifres 2024).

Existe-t-il une résidence permanente en Andorre ?

Les textes officiels que nous avons consultés ne prévoient pas de « résidence permanente » distincte : l’Andorre délivre des autorisations de résidence, qui se renouvellent. Pour combien d’années chaque renouvellement est accordé, nous ne l’avons pas trouvé dans les textes primaires.

Résidence passive en Andorre : 1 000 000 € et 50 000 € de contribution

La loi dispose que le demandeur « ha d’invertir de forma permanent i efectiva una quantitat d’almenys un milió d’euros », c’est-à-dire qu’il investit de façon permanente et effective au moins un million d’euros en actifs andorrans. Deux exceptions : 400 000 € si l’on investit dans le fonds de logement Fons d’Habitatge, et une règle pour l’immobilier, plus de 800 000 € par bien acheté. L’argent placé en titres de dette d’entités andorranes ou en fonds d’investissement de droit andorran ne peut y rester plus de 36 mois ; il doit ensuite passer dans d’autres actifs.

S’y ajoute la contribution à l’Autoritat Financera Andorrana : 50 000 € pour le demandeur principal et 12 000 € par personne à charge. Autrefois c’était un dépôt ; désormais la somme n’est plus remboursable, sauf refus de l’autorisation initiale. L’investissement lui-même doit être réalisé dans les six mois suivant la demande (six de plus en cas de force majeure ou du fait d’un tiers). Sans investissement, l’autorisation est annulée.

Le résident passif doit vivre en Andorre au moins 90 jours par an (annuaire du gouvernement Andorra en xifres 2024). Les textes que nous avons consultés ne prévoient pas d’autorisation propre aux retraités : c’est par cette même voie qu’on s’installe en Andorre à la retraite. La pension d’un ancien emploi dans le secteur privé en France, la convention fiscale franco-andorrane de 2013 la réserve à l’Andorre si le retraité y est résident fiscal au sens de la convention (article 17) : selon son protocole, il faut pour cela séjourner plus de 183 jours par an en Andorre ou y avoir le centre de ses intérêts économiques, et le titre de séjour seul ne suffit pas. La pension versée au titre de services rendus à l’État français, à une collectivité territoriale ou à une personne morale de droit public reste imposable en France, sauf si le retraité a la nationalité andorrane (article 18.2). La loi ne fixe pas de seuil de revenus : Idealista (13.10.2026) parle de revenus supérieurs à 300 % du salaire minimum, plus 100 % par personne à charge, mais c’est un résumé de presse, pas un texte primaire. Autre point : l’étranger qui achète un logement en Andorre paie en plus une taxe sur les investissements étrangers, 6 % pour un logement et 10 % pour les suivants, et même un résident la paie s’il n’a pas vécu dans le pays 3 ans sur les 10 dernières années.

Sur les sites commerciaux et dans les anciens comparatifs traînent encore des montants d’avant la loi. Au 26 octobre 2026, la page de govern.ad sur la résidence sans activité n’affichait pas de montants pour la résidence passive, et ceux des autres formes, nous ne les avons pas confrontés à la loi. Fiez-vous au texte de la Llei 2/2026.

Créer son activité (compte propi)

Pour obtenir l’autorisation de travailler pour son propre compte, il faut une autorisation d’investissement étranger pour une société dont vous détenez plus de 34 %, un poste dans l’organe de direction avec une direction effective et la même contribution non remboursable de 50 000 € à l’AFA, versée au moment de la demande. La loi laisse six mois pour tout cela, trois pour les professions réglementées : pour celles-ci, il faut justifier de l’autorisation d’exercer et de l’inscription à l’ordre professionnel. Trois mois après l’enregistrement de la demande, la société et son établissement commercial doivent déjà fonctionner, et les revenus sont contrôlés au renouvellement.

L’exemption de contribution ne vaut pas pour n’importe quelle start-up numérique : elle concerne les projets sélectionnés par des organismes reconnus par le gouvernement, ou les projets d’économie numérique et d’innovation à forte valeur ajoutée technologique, selon les critères du règlement.

Les demandes d’activité pour son propre compte et de résidence sans activité déposées avant l’adoption de la loi, le 22 janvier 2026, suivent les anciennes règles. La loi est entrée en vigueur le 13 février, et le texte ne dit pas clairement ce qu’il advient des demandes déposées entre ces deux dates. Si c’est votre cas, posez la question au Servei d’Immigració.

Emploi salarié et saison

L’autorisation de salarié se délivre sur une place du quota général. Pour les ressortissants de pays hors UE, la note du gouvernement sur la saison d’hiver (PDF du 24.10.2025) précise aussi l’expérience exigée : pour une autorisation ordinaire de résidence et de travail, il faut des études supérieures et/ou six ans d’expérience, et chaque saison faite en Andorre réduit cette durée. Après une saison, cinq ans suffisent ; après six, aucune expérience n’est demandée.

L’autorisation saisonnière relève d’une procédure à part, la G1. Il faut une place dans le quota, un contrat à durée déterminée, un logement, un séjour régulier dans Schengen, un extrait de casier judiciaire apostillé, l’engagement de partir à la fin du contrat et un CV avec une formation dans le métier ou deux ans d’expérience. Elle ne permet pas de faire venir sa famille : « L’autorització d’immigració temporal no permet reagrupar la família ». Pour l’été 2026, l’hôtellerie disposait de 500 autorisations saisonnières, 450 temporaires et 50 frontalières (VilaWeb, 08.06.2026). L’embauche directement dans le pays d’origine est désormais encadrée : le 22 juillet 2026, le gouvernement a approuvé le règlement (Decret 283/2026) et un quota pour l’hôtellerie dans ce programme (Decret 284/2026). Nous n’avons pas lu ces décrets, nous ne donnons donc ni nombre de places ni conditions. La taxe de cette autorisation, c’est la loi qui la fixe : 190,96 €.

Ce qui peut faire annuler une autorisation

La Llei 2/2026 a ajouté de nouveaux motifs. L’autorisation temporaire est annulée si la personne a travaillé plus de 52 heures par semaine, ou plus de 12 heures par semaine dans un autre métier. N’importe quelle autorisation l’est si l’on change de secteur la première année là où la loi l’interdit, ou si l’on ne vit pas en Andorre de façon permanente et effective. Un mariage ou une union conclus pour obtenir le droit de résider sont une infraction très grave, punie d’une amende de 3 000 à 6 000 €.

Combien de places dans le quota 2026 ?

Les quotas sont fixés par le gouvernement, décret par décret, et en 2026 ils ont changé plus d’une fois. Pour qui s’installe, voici les principaux du registre des actes sur govern.ad :

Les textes eux-mêmes, nous ne les avons pas lus : le bulletin BOPA ne les affiche que par un script. Les chiffres sont donc toujours datés. Au 29 avril 2026, le quota général était de 800 autorisations, 624 de salariés et 176 de frontaliers, 11 % de moins que les 900 places de 2025 (Envoy Global et Alto). Le 22 juin 2026, le gouvernement en a approuvé 250 de plus (225 de salariés et 25 de frontaliers), imputées sur le quota de l’année (Envoy Global, 01.07.2026). Quel chiffre s’applique depuis le décret 388/2026 du 7 octobre, nous ne le savons pas, et nous ne ferons pas passer 800 pour le chiffre actuel.

Pour l’activité propre, le quota est, d’après Radio Valira (12.03.2026), de 200 places : 150 pour les investissements étrangers, 30 pour les professions libérales hors médecins et 20 pour la médecine. Toujours selon cette source, 200 autres places vont à la résidence sans activité, et c’est toute la catégorie, pas seulement la résidence passive.

Tous les chiffres de quotas 2026 dont nous disposons, avec leurs sources et leurs dates :

Depuis le décret 388/2026 du 07.10.2026, nous ne connaissons pas le chiffre du quota général.

Quels documents fournir, et où faire apposer l’apostille

Nous n’avons pas trouvé de liste officielle complète des pièces. D’après le résumé d’Idealista (13.10.2026), il faut un passeport, un extrait de casier judiciaire apostillé du pays d’origine, de nationalité ou de résidence, une visite médicale au service de l’immigration, un logement (location ou propriété), l’affiliation à la CASS (Caixa Andorrana de Seguretat Social) ou une assurance privée, et une photo. Avant de déposer, vérifiez la liste auprès du Servei d’Immigració.

L’apostille sur l’extrait de casier judiciaire est apposée par le pays qui l’a délivré, pas par l’Andorre. La Russie, l’Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan sont parties à la convention de La Haye ; le détail pays par pays est sur la page apostille et traduction. Comment obtenir depuis l’étranger un extrait du ministère russe de l’Intérieur apostillé, nous ne l’avons pas vérifié sur des sources officielles.

S’il vous faut une apostille sur un document andorran (par exemple un acte délivré sur place, en Andorre), c’est le ministère des Affaires étrangères qui l’appose : C/ Prat de la Creu 62-64, AD500 Andorra la Vella, droit de 8,58 € (HCCH). Le formulaire est sur tramits.ad en cherchant « postil », uniquement en catalan.

Extrait de casier judiciaire andorran : la Batllia

L’extrait de casier judiciaire andorran est délivré par la Batllia, dans le bâtiment de la Seu de la Justícia, Baixada del Molí 2-4, Andorra la Vella, adresse certificatspenals@justicia.ad. Qui vit hors d’Andorre fait sa demande uniquement par e-mail. Nous le tenons d’une page du service d’immigration du Canada (27.03.2024), pas d’un site andorran : vérifiez avant d’écrire. Ni délai ni droit n’y sont indiqués.

Faut-il parler catalan ?

La langue officielle de l’Andorre est le catalan, et pour s’installer, ce n’est pas une formalité. Le premier renouvellement d’une autorisation de résidence et de travail exige un diplôme officiel A1, le second un A2. La période transitoire, où un cours de 30 heures sans diplôme suffisait, s’est terminée le 26 avril 2026, et à partir de 2029 l’exigence s’étendra aux autres autorisations (VilaWeb, 02.09.2026).

On peut apprendre gratuitement, dans les cours publics ouverts à tous dès 16 ans. Seulement, les places en présentiel des cours A1 et A2 sont parties dès le premier jour des inscriptions, et les cours ont commencé le 9 septembre 2026. L’intensif compte 4 heures par semaine de septembre à janvier, le cours normal 3 heures par semaine jusqu’en juin ; il existe une liste d’attente, et qui manque les 15 premiers jours perd sa place. Mieux vaut donc s’inscrire dès l’arrivée.

Quelle assurance maladie en Andorre : CASS ou privée ?

Le salarié est déclaré à la CASS par son employeur, dans les 7 jours qui précèdent le début du travail et au plus tard le premier jour. Les cotisations sont de 6,5 % pour le salarié et de 15,5 % pour l’employeur. L’assurance volontaire du régime général de la CASS n’est ouverte qu’à ceux qui ont vécu en Andorre 10 ans d’affilée et ont déjà perçu de la CASS leur capital retraite (« capital de jubilació »), ou aux membres adultes de leur famille qui pourraient être leurs ayants droit (cass.ad, « Règims especials »). Le résident passif a donc besoin, selon notre lecture, d’une assurance privée - et pas seulement les premières années. C’est une déduction, pas une règle lue sur une page officielle : renseignez-vous auprès du Servei d’Immigració. Exception : le titulaire d’une pension du régime français de sécurité sociale, quelle que soit sa nationalité. La convention franco-andorrane de sécurité sociale de 2000 lui permet de s’inscrire à la CASS avec le formulaire SE 130-09, et la France prélève sur sa pension une cotisation d’assurance maladie de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la pension complémentaire (CLEISS).

Comment obtenir la nationalité andorrane : 20 ans et renoncer à l’ancienne

La nationalité andorrane par naturalisation s’obtient après 20 ans de résidence, et seulement en renonçant à sa nationalité d’origine. Dans son projet de réforme, le gouvernement (présentation du 27.05.2025) écrivait expressément que ces deux conditions « ne changent pas ». Le Conseil général a adopté la réforme le 7 mai 2026 : la proposition de ramener la durée à 10 ans a été rejetée, et les 20 ans, d’après VilaWeb, n’ont plus à être consécutifs. Quand les nouvelles règles entrent en vigueur, nous ne l’avons pas trouvé.

Les voies ouvertes aujourd’hui apparaissent dans la note du service statistique du 27.07.2026 :

Pour les articles 10 et 11.1, on passe un examen, la prova d’integració, ou l’on présente un diplôme andorran en sciences humaines et sociales. La nationalité s’accorde en deux temps : d’abord « provisoire », puis définitive une fois la perte de l’ancienne prouvée. Au deuxième trimestre 2026, 67 habitants sont devenus andorrans, dont 19,4 % par le mariage, presque tous les autres par la durée de résidence. 123 autres personnes attendaient la confirmation de leur renonciation.

Peut-on obtenir la nationalité andorrane en investissant ?

Il n’existe pas de nationalité andorrane par investissement. Ni la loi ni la statistique ne connaissent une telle voie, même si nous n’avons pas trouvé de phrase officielle disant directement « elle n’existe pas ». La résidence passive à un million donne un titre de séjour et ne raccourcit pas les 20 ans.

L’Andorre et les Ukrainiens : ce que l’on sait du régime de 2022

Pour les Ukrainiens, l’Andorre a créé son propre régime, le Decret 110/2022 du 28 mars 2022, mais nous n’avons pas pu confirmer qu’il s’applique encore en 2026. Le décret visait les ressortissants ukrainiens et les personnes qui résidaient légalement et durablement en Ukraine avant le 24.02.2022. Le quota était de 250 personnes, l’autorisation était accordée pour 2 ans, on pouvait travailler hors quota et la prolonger de 6 mois au plus, avant de passer au régime général. L’autorisation ouvrait droit à la CASS ; avant elle, les urgences étaient gratuites au SAAS (le service de santé andorran), et l’école était ouverte aux enfants. Contacts indiqués dans le décret : consulars@govern.ad et ajuda.ucraina@govern.ad.

Nous n’avons trouvé aucun texte officiel plus récent : avant de partir, écrivez donc à ces adresses. La prolongation de la protection temporaire dans l’UE jusqu’au 4 mars 2028 ne concerne pas l’Andorre, qui n’est pas dans l’UE. Quelle ambassade d’Ukraine couvre l’Andorre, nous n’avons pas pu le confirmer sur des pages officielles. Le fonctionnement de la protection temporaire en France est décrit sur la page les Ukrainiens en France.

Où s’adresser : les administrations andorranes

Adresses et droits viennent des pages officielles et du site de la Conférence de La Haye, consultés les 25 et 26 octobre 2026 ; vérifiez-les encore avant de vous déplacer.

• Servei d'Immigració (service de l'immigration, Govern d'Andorra)

  Autorisations de résidence et de travail, délivrées dans la limite des quotas. Cette page tient le registre des décrets de quotas 2026 (parmi eux 74/2026, 75/2026, 159/2026, 388/2026). Pour un ressortissant d’un pays hors UE, l’autorisation saisonnière relève de la procédure G1 sur immigracio.ad. Au 26 octobre 2026, certaines pages de govern.ad affichaient des montants que nous n’avons pas confrontés à la Llei 2/2026 : fiez-vous au texte de la loi.

  Site officiel - Servei d'Immigració (service de l'immigration, Govern d'Andorra) →

• La Batllia (extrait de casier judiciaire)Seu de la Justícia, Baixada del Molí 2-4, Andorra la Vella · certificatspenals@justicia.ad

  C’est la Batllia qui délivre l’extrait de casier judiciaire andorran. Si vous vivez hors d’Andorre, la demande se fait uniquement par e-mail (d’après une page du service d’immigration du Canada, 27.03.2024).

• Ministère des Affaires étrangères d'Andorre (apostille)C/ Prat de la Creu 62-64, AD500 Andorra la Vella

  Apostille des documents andorrans, droit de 8,58 € (Conférence de La Haye, HCCH). Le formulaire est sur tramits.ad, en cherchant « postil », uniquement en catalan.

  Site officiel - Ministère des Affaires étrangères d'Andorre (apostille) →

La Russie n’a pas d’ambassade en Andorre : c’est l’ambassade de Russie en Espagne qui est compétente, et il existe en Andorre un consulat honoraire (La Veu Lliure, 12.08.2026). Nous ne donnons ni adresse ni horaires : les pages du ministère russe des Affaires étrangères sur la circonscription d’Andorre ne s’ouvraient pas le 25 octobre 2026.

Ce que nous n’avons pas trouvé

Pour que vous ne cherchiez pas chez nous ce qui n’y est pas :

• les délais d’examen des demandes et les taxes des autorisations, hormis les 190,96 € de l’embauche dans le pays d’origine ;
• les chiffres du quota général après le décret 388/2026 du 7 octobre 2026 ;
• le texte primaire du règlement sur la résidence sans activité (jours et revenus viennent d’Andorra en xifres et d’Idealista) ;
• pour combien d’années sont délivrés la première autorisation et chaque renouvellement ;
• les règles d’ouverture d’un compte bancaire pour les citoyens russes et de la CEI ;
• le texte officiel de l’accord de suppression des visas entre le Kazakhstan et l’Andorre ;
• la date d’entrée en vigueur de la réforme de la loi sur la nationalité de 2026 ;
• si le régime des Ukrainiens s’applique encore en 2026.

Notre chat et l’Andorre

« Vibe Sud de la France » est une communauté russophone sur Telegram, 700+ membres : Andorre, Toulouse, Perpignan et tout le Sud de la France. Sur l’installation en Andorre, nous n’avons aucune donnée à nous, et nous le disons franchement. Dans le chat, personne n’a jamais parlé de l’Andorre, ni comme destination de voyage, ni comme lieu où s’installer. Notre rencontre la plus proche de l’Andorre a été le « Slavianski dvij » près de Toulouse, fin octobre 2026 : trois jours de rencontres, dont une banya à 26 personnes et un Anti-Halloween à plus de 30 invités.

Si vous êtes déjà passé par le Servei d’Immigració, si vous avez passé l’examen A1 ou fait une saison en Andorre, écrivez dans le chat : pour l’instant, il n’y a tout simplement personne à qui demander combien de temps l’autorisation a réellement pris et quelle assurance a été acceptée. Votre réponse sera la première donnée à nous sur cette page.

Chat de la communauté « Vibe Sud de la France » sur Telegram - Andorre, Toulouse, Perpignan et tout le Sud de la France

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