Logement social HLM 2026 : étrangers, plafonds, demande

Oui, les étrangers en séjour régulier en France peuvent déposer une demande de logement social (« HLM » dans le langage courant), et la liste officielle des documents cite expressément l’APS de protection temporaire. Nous, la communauté « Vibe Sud de la France », avons rassemblé les règles à partir des sources primaires (Service-Public, Légifrance, ANIL, préfectures), vérification faite le 19 octobre 2026. Vous trouverez ci-dessous les titres acceptés, les plafonds de ressources en 2026, le dépôt et le renouvellement de la demande, les délais d’attente et le DALO. Pour savoir comment avance la file dans votre ville, par exemple à Montpellier (guide de la ville), vous pouvez poser la question dans le chat de la communauté « Vibe Sud de la France » sur Telegram.

L’essentiel, en octobre 2026

• On peut déposer une demande quel que soit le revenu. La demande est acceptée même au-dessus des plafonds (Service-Public F869, 11.09.2026) ; les plafonds comptent quand on vous propose un logement précis.
• Pièces minimales : une pièce d’identité et la copie du titre de séjour ; il est conseillé d’ajouter les documents de la famille et les justificatifs de ressources, de situation personnelle et professionnelle.
• Une demande par département (sauf en Île-de-France), à renouveler chaque année.
• Les plafonds se calculent sur le revenu fiscal 2024. Pour le PLUS hors Île-de-France : 23 403 € par an pour une personne seule, 45 374 € par an pour une famille de quatre.
• Délai « anormalement long » : Hérault (Montpellier) et Haute-Garonne (Toulouse) 36 mois, Bouches-du-Rhône (Marseille) 30, Alpes-Maritimes (Nice) 45.
• Gratuit. Le dépôt et le renouvellement de la demande ne coûtent rien.

Qui peut déposer une demande : étrangers et types de titres

La règle est simple : on peut déposer une demande quel que soit le montant de ses revenus. Service-Public demande à un étranger de joindre au moins la copie de son titre de séjour. Les documents admis sont définis par l’article 2 de l’arrêté du 20 avril 2022 ; la liste est fermée et le document doit être en cours de validité. Les noms et les types de cartes sont détaillés dans le guide Types de titres de séjour en France : le titre visiteur, par exemple, relève selon Service-Public de la carte de séjour temporaire, donc du point 6.

Ce n’est pas tout le texte de l’article, mais ce dont nos lecteurs ont le plus souvent besoin. Service-Public cite en outre le récépissé de demande d’asile d’un mois renouvelable, le récépissé portant la mention de réfugié et le récépissé de protection subsidiaire.

Protection temporaire

L’APS de protection temporaire figure dans la liste depuis la première rédaction de l’arrêté, publié le 28 avril 2022 et en vigueur le lendemain. La modification du 21 janvier 2026 (JORF du 5 mars 2026) a remplacé seulement le point 11 et ajouté le point 11 bis ; le point 16 n’a donc pas changé. Pour obtenir l’APS elle-même, voir notre guide Protection temporaire en France 2026 : qui, APS, droits. Ce qui se passe quand l’APS est échue et que le renouvellement est encore en cours d’instruction, les sources ne le disent pas. Posez la question au guichet avant l’échéance, pas après.

Plafonds de ressources HLM en 2026 (hors Île-de-France, revenu 2024)

Les plafonds ont augmenté de 0,87 % au 1er janvier 2026 (arrêté du 19 décembre 2025, JO du 24 décembre ; d’après l’ANIL). On retient le revenu de l’avant-dernière année : pour une demande de 2026, c’est 2024, le revenu fiscal de référence (RFR). Si vous ne viviez pas en France en 2024 et n’avez pas fait de déclaration, nos sources ne disent pas ce qu’il faut prendre en compte. Posez la question au guichet avant de déposer.

Les zones A, B1, B2 et C ne jouent pas ici. Les plafonds se répartissent en trois groupes : Paris et les communes limitrophes, le reste de l’Île-de-France, et toutes les autres régions de métropole. Montpellier, Toulouse, Marseille et Nice relèvent du dernier.

Toutes les sommes sont le revenu fiscal annuel, en euros. Le PLAI correspond aux logements les plus abordables, le PLUS au logement social ordinaire : la plupart des HLM sont construits en PLUS. Les plafonds PLAI et PLUS viennent de l’ANIL.

La colonne PLS est notre calcul, pas une mention de Service-Public. Service-Public intitule son tableau simplement « logement social », mais les chiffres y coïncident à l’euro près avec le PLUS multiplié par 1,3, et l’ANIL écrit que les plafonds PLS se calculent à partir du PLUS. Juste sous le tableau, Service-Public précise qu’au-dessus de ces montants, un logement PLI peut vous être proposé ; c’est donc un plafond haut. Comparez d’abord vos revenus à la colonne PLUS, et lisez la colonne PLS comme la limite pour les logements sociaux les plus « chers ».

Les plafonds de loyer au mètre carré en PLAI, PLUS et PLS pour 2026, nous ne les avons pas vérifiés et ne les donnons pas.

Comment déposer la demande

1. Vérifiez votre document. Il doit figurer dans la liste et être en cours de validité.
2. Choisissez le mode de dépôt. En ligne : sur le portail national, vous créez un espace personnel, puis la demande. Ou sur papier : formulaire cerfa 14069 auprès d’un guichet enregistreur. L’assistance téléphonique est le 0 806 000 113.
3. Joignez les pièces. Au minimum, une pièce d’identité et la copie du titre de séjour. Service-Public conseille d’ajouter les documents de tous les membres de la famille, les justificatifs de ressources et des éléments sur votre situation.
4. Conservez le numéro. Après l’enregistrement, on vous attribue un numéro unique de 18 caractères (il apparaît comme « Numéro unique national » dans l’attestation d’enregistrement). C’est avec lui que vous mettez à jour et renouvelez la demande.
5. Déposez dans chaque département voulu. Pour vivre dans l’Hérault et dans les Bouches-du-Rhône, il faut deux demandes. En Île-de-France, une seule suffit pour toute la région.

Dans certains départements, le système d’enregistrement est propre, ce que le portail national signale. Pour le renouvellement en ligne, d’après la description du portail, il faut le NIR (numéro de sécurité sociale, 15 chiffres) du demandeur et du co-demandeur. Si vous n’en avez pas encore, renseignez-vous à l’avance, avant le premier renouvellement.

Renouvellement : pour ne pas perdre son rang dans la file

Renouvelez une fois par an, entre le 10e et le 12e mois après le dépôt ou le dernier renouvellement. Un rappel arrive au moins un mois avant la date anniversaire, mais ne comptez pas dessus : mettez la date dans votre agenda le jour du dépôt. Si le délai est dépassé, la demande est annulée automatiquement, un nouveau numéro est délivré et les années passées dans la file sont perdues (Service-Public F32880, 8.09.2026). L’annulation peut être contestée auprès du guichet enregistreur de votre département.

Qui décide et qui passe en premier

Les logements sont attribués par une commission rattachée au bailleur. D’après la page du ministère, elle réunit des représentants du bailleur (dont un représentant des locataires), de la mairie et de l’État, et examine trois demandes pour chaque logement disponible. Passent en premier les personnes reconnues prioritaires au titre du DALO, les victimes de violences familiales, les personnes en situation de handicap et celles qui sont menacées d’expulsion. Service-Public ajoute les personnes sans domicile et celles qui vivent dans de mauvaises conditions.

La composition exacte de la commission et les règles de vote, nous ne les avons pas vérifiées.

Combien de temps attendre, et quand saisir le DALO

Nous n’avons trouvé dans les sources ouvertes aucun chiffre sur l’attente réelle à Montpellier, Toulouse, Marseille ou Nice, et nous n’en inventerons pas. Il existe en revanche un seuil officiel. Si votre demande attend plus longtemps que le « délai anormalement long », vous pouvez saisir la commission DALO. La préfecture de chaque département fixe son propre délai :

Les Alpes-Maritimes ont le délai le plus long des quatre. Pour les autres départements, cherchez le chiffre dans l’annexe à la notice.

DALO : quand l’attente est trop longue

Le DALO (droit au logement opposable) est le droit de réclamer un logement par la voie d’une commission, puis d’un tribunal. Conditions selon Service-Public (F18005, 8.07.2026) : la nationalité française ou un titre de séjour en cours de validité, la bonne foi, et remplir les conditions d’accès au logement social. La préfecture des Bouches-du-Rhône mentionne une étape de plus : avoir déjà cherché un logement par vos propres moyens.

Sans attendre le délai, on peut saisir la commission si l’on n’a pas de logement, si l’on est menacé d’expulsion ou si le logement est inhabitable (page de la préfecture de l’Hérault, 12.06.2026). Les autres doivent d’abord laisser passer le délai du tableau ci-dessus.

La suite se déroule ainsi :

• la commission répond dans les 3 mois suivant l’accusé de réception ;
• si vous êtes reconnu prioritaire, le préfet de l’Hérault, des Bouches-du-Rhône, de la Haute-Garonne ou des Alpes-Maritimes doit proposer un logement dans les 6 mois ;
• à défaut, vous avez 4 mois pour saisir le tribunal administratif ;
• le tribunal statue en 2 mois.

Le DALO a sa propre liste de titres (arrêté du 20 avril 2022, modifié le 21 janvier 2026). Nous n’avons pas pu ouvrir son texte, et nous ne pouvons donc pas dire si elle est identique à celle de la demande. Renseignez-vous auprès de la commission de votre département.

Action Logement : par l’employeur

Si vous êtes salarié d’une entreprise privée de plus de 10 salariés (plus de 50 dans l’agriculture), vous pouvez aussi déposer une demande de logement par Action Logement. L’employeur doit la valider et peut poser ses conditions : par exemple, la priorité aux salariés en CDI ou ayant l’ancienneté voulue. La demande se saisit sur leur plateforme. La page ne dit rien du titre de séjour.

Action Logement propose aussi d’autres produits : Visale, une caution gratuite (voir Louer en France sans garant), et Loca-Pass, un prêt jusqu’à 1 200 € pour le dépôt de garantie (CAF et APL).

Et l’APL

Pour un logement HLM conventionné, l’APL est en général versée ; les conditions sont détaillées dans le guide CAF et APL. L’aide se demande séparément, une fois dans les lieux.

Ce que nous ne savons pas

• Les plafonds de loyer PLAI, PLUS et PLS pour 2026.
• La composition exacte de la commission d’attribution.
• La liste des titres pour le DALO dans la rédaction de 2026.
• Combien de temps on attend vraiment dans votre ville : nous n’avons pas trouvé de bilan officiel pour le Sud.
• S’il existe une durée minimale de résidence en France avant le dépôt de la demande : nous n’avons pas trouvé cette condition dans les sources lues ; posez la question au guichet.

Si vous avez déjà déposé une demande de HLM dans le Sud, votre expérience aide les autres : racontez dans le chat combien de temps vous avez attendu et dans quel département.

Vous déposez une demande de HLM ou vous vous y préparez ? Dans notre chat, vous pouvez demander comment cela se passe dans votre département et retrouver ceux qui sont déjà passés par là.

Le chat de la communauté « Vibe Sud de la France » sur Telegram - logement social HLM, installation et vie dans le Sud de la France

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