Protezione temporanea in Francia 2026: chi, APS, diritti

La protezione temporanea in Francia vale fino al 4 marzo 2028: dà un’APS di 6 mesi, dà il diritto al lavoro, e dal 31 luglio 2026 i nuovi richiedenti devono dimostrare di essere in regola con gli obblighi militari verso l’Ucraina. Noi, «Vibe Sud della Francia», abbiamo raccolto qui le regole dalle fonti primarie - le decisioni del Consiglio UE, i chiarimenti della Commissione europea e le pagine delle préfectures del sud; verifica dall'11 al 19 ottobre 2026. Qui sotto - chi ha diritto, come ottenere l’APS, quali diritti dà e cosa si sa del periodo dopo il 2028. Domande pratiche sulla vostra préfecture potete farle nella chat della comunità «Vibe Sud della Francia» su Telegram.

In breve, a ottobre 2026

• Durata. La protezione è prorogata fino al 4 marzo 2028 con la decisione del Consiglio UE 2026/1912 del 30 luglio 2026; il nuovo periodo comincerà il 5 marzo 2027.
• Documento. In Francia - un’autorizzazione provvisoria di soggiorno (APS) di 6 mesi, rinnovata finché dura il regime.
• Nuova condizione. Dal 31 luglio 2026 (secondo la Commissione - dal 5 agosto) la protezione la danno per la prima volta solo a chi è in regola con gli obblighi militari verso l’Ucraina. Chi era già sotto protezione il 30 luglio 2026 e la mantiene nello stesso Paese non è toccato.
• Costo. Prima APS e primo rinnovo gratuiti; dal secondo rinnovo - marca da 100 € (dal 1º maggio 2026).
• Un solo Paese. La protezione si ha in un solo Paese UE, i diritti valgono dove è rilasciato il documento.
• Quante persone. Secondo Eurostat, a fine settembre 2026 in Francia sono sotto protezione 45.525 cittadini ucraini.

Chi ha diritto

La cerchia delle persone la fissa l’articolo 2 della decisione del Consiglio UE 2022/382 del 4 marzo 2022. La protezione si estende a chi è stato sfollato dall’Ucraina il 24 febbraio 2022 o dopo:

• cittadini ucraini che vivevano in Ucraina prima del 24 febbraio 2022;
• apolidi e cittadini di altri Paesi che prima del 24 febbraio 2022 avevano in Ucraina una protezione internazionale o una protezione nazionale equivalente;
• familiari di queste persone, se la famiglia viveva già in Ucraina prima del 24 febbraio 2022: coniuge o partner in una relazione stabile (il partner - se il diritto del Paese equipara tali coppie a quelle coniugate), figli minorenni non sposati di questa persona o del suo coniuge (naturali, adottivi, nati fuori dal matrimonio) e altri parenti stretti che vivevano come una sola famiglia ed erano interamente o in prevalenza a carico di questa persona.

Un punto a parte della decisione riguarda gli stranieri e gli apolidi che vivevano in Ucraina prima del 24 febbraio 2022 con un permesso di soggiorno permanente e non possono tornare in sicurezza nel proprio Paese: a loro lo Stato applica o la protezione temporanea o una protezione adeguata secondo il proprio diritto. La préfecture del Vaucluse (pagina del 21 luglio 2026) indica espressamente questa categoria: stranieri con «titre de séjour longue durée», non di breve durata.

Le pagine delle préfectures a volte scrivono più brevemente della decisione: «arrivati nello spazio Schengen dopo il 24 febbraio 2022». La norma è proprio la decisione 2022/382: data di sfollamento 24 febbraio 2022 o dopo e residenza in Ucraina prima di quella data.

La condizione sugli obblighi militari (dal 31 luglio 2026)

Articolo 2 della decisione 2026/1912: la protezione temporanea la concedono solo a chi adempie ai propri obblighi militari in Ucraina, «se necessario» con una prova. La regola non si applica a chi aveva la protezione temporanea in quel Paese UE il 30 luglio 2026 o prima e la mantiene senza interruzione nello stesso Paese.

Da quale data. Secondo l’articolo 3 della decisione, l’articolo 2 si applica dal 31 luglio 2026. La decisione è stata pubblicata il 4 agosto 2026 ed è entrata in vigore il giorno dopo; il preambolo della decisione (punto 17) lega il requisito al giorno dell’entrata in vigore, perciò la Commissione europea scrive «dal 5 agosto 2026», e la préfecture dell’Haute-Garonne (pagina del 9 settembre 2026) non applica la condizione a chi ha ottenuto la protezione prima del 5 agosto 2026. Se avete presentato la richiesta in quei giorni, chiedete alla préfecture quale data applica.

Chi riguarda. Sesso, età e categorie di leva nella decisione non sono indicati: gli obblighi li determina il diritto ucraino, e l’Unione europea non lo ripete. Il preambolo (punto 20) dice a parte che gli obblighi militari possono avere anche chi non è soggetto alla leva - a prescindere da età e sesso: per esempio, se la persona è entrata nel servizio militare o ha altri obblighi legati all’attività militare.

Come si dimostra. Secondo il preambolo della decisione e il chiarimento della Commissione europea del 18 agosto 2026 la verifica avviene in due passaggi:

1. Nei Paesi confinanti con l’Ucraina basta l’attraversamento legale della frontiera a un valico. In Francia, che con l’Ucraina non confina, serve il timbro di uscita delle guardie di frontiera ucraine sul passaporto; di norma non più vecchio di 90 giorni alla data della richiesta di protezione, salvo circostanze eccezionali. I timbri non vengono apposti sistematicamente, perciò la Commissione europea consiglia di chiedere in anticipo il timbro di uscita alle autorità ucraine.
2. Se l’uscita legale non è confermata, serve un documento ufficiale verificabile, cartaceo o elettronico, per esempio dall’app statale ucraina Reserv+: nome, cognome, data di nascita, se la persona è esentata e fino a quando. Il documento per ora è solo in ucraino, perciò la Commissione europea consiglia di ordinare in anticipo una traduzione giurata in inglese o francese - dagli enti ucraini prima della partenza o tramite il consolato ucraino.

L’onere della prova è del richiedente. La préfecture dell’Haute-Garonne per chi viveva in un altro Paese europeo e lì ha ottenuto la protezione indica tre vie: timbro di uscita più recente di 90 giorni, modulo da Reserv+ con traduzione tramite la rappresentanza diplomatica, un altro documento, per esempio un’attestazione dell’ambasciata.

Chi non viene verificato. Chi ha ottenuto la protezione prima dell’entrata in vigore della regola e la mantiene. Chi ha presentato la richiesta prima ma non ha ottenuto la protezione per motivi indipendenti da sé: la Commissione europea li considera aventi diritto. Chi non era soggetto alla condizione al momento della richiesta: se le circostanze poi cambiano (per esempio l’età), non occorre dimostrare di nuovo l’adempimento degli obblighi militari, lo status si mantiene.

Trasferimento da un altro Paese UE. Se la protezione era in un altro Paese e la chiedete in Francia, dovrete mostrare l’uscita legale dall’Ucraina: la Francia non può verificare come siano stati applicati i criteri nel primo Paese.

Chi è tornato dall’Ucraina. Secondo la préfecture dell’Haute-Garonne, le nuove condizioni si applicano se l’APS è scaduta e la persona non ha comunicato la partenza alla préfecture.

Come ottenere l’APS

L’APS la rilascia la préfecture del dipartimento in cui vivete. La procedura è diversa per ciascuna, lo schema generale è questo:

1. Prima richiesta - su appuntamento o online, come dirà la vostra préfecture; l’elenco dei documenti è diverso per ciascuna. Per le condizioni della protezione serviranno un documento d’identità, la prova che vivevate in Ucraina prima del 24 febbraio 2022, dal 31 luglio 2026 - la prova sugli obblighi militari e un indirizzo nel dipartimento. Un passaporto solo in cirillico la préfecture delle Bouches-du-Rhône (pagina del 2022) chiede di tradurlo.
2. APS di 6 mesi. Ai minorenni l’APS non la rilasciano: il documento di soggiorno in Francia è obbligatorio dai 18 anni. I bambini sono comunque sotto protezione.
3. OFII e ADA. Dopo la prima APS ci si può rivolgere all’OFII (Ufficio francese per l’immigrazione e l’integrazione) per l’ADA - l’indennità per richiedenti asilo, che spetta anche ai beneficiari della protezione; la danno se avete accettato le condizioni di accoglienza dell’OFII e il reddito è sotto il livello del RSA. La somma è 6,80 € al giorno per una persona, 10,20 € per due, 13,60 € per tre; se non è proposto un alloggio - più 7,40 € al giorno. Il denaro arriva sulla carta di pagamento dell’OFII.
4. Rinnovo. In anticipo, nella finestra fissata dalla préfecture (da 15 giorni a un mese prima della scadenza). La préfecture dell’Haute-Garonne (blocco della pagina del 15 dicembre 2022) chiede documenti di stato civile, una prova di indirizzo recente, foto e l’APS scaduta, che si consegna. Dal secondo rinnovo - marca da 100 €.

La préfecture del Vaucluse avverte a parte: nessuna società è accreditata da lei per queste procedure.

Le préfectures del sud: come si presenta

Riepilogo delle pagine delle préfectures. Le abbiamo verificate l'11 e il 19 ottobre 2026, ma le pagine spesso sono senza data e vengono aggiornate, perciò prima della visita verificate la procedura presso la vostra préfecture.

Nel Gard dalla fine di gennaio 2026 l’OFII riceve chi ottiene per la prima volta l’APS solo su appuntamento: lo si chiede per lettera a ukraine-ada-montpellier@ofii.fr, il ricevimento è il martedì e il giovedì mattina all’OFII di Montpellier, 130 rue de la Jasse de Maurin. Nelle Alpes-Maritimes il rinnovo dell’ADA è a distanza: il modulo della préfecture si manda all’OFII a ukraine-ada-nice@ofii.fr insieme alla nuova APS.

Hérault. Una procedura ufficiale per il 2026 non l’abbiamo trovata; cos’altro c’è nel dipartimento - nella guida Dipartimento Hérault. Nella nostra chat si è chiesto del rinnovo in Hérault; un partecipante raccontava di aver chiesto il rinnovo con una lettera all’ufficio competente della préfecture, allegando la vecchia APS e chiedendo di fissare un ricevimento. È l’esperienza di una persona, non una regola della préfecture.

Cosa dà l’APS

Lavoro. L’APS «protection temporaire - Ukraine» permette di lavorare come dipendente e di avviare una propria attività, al datore di lavoro non serve chiedere l’autorizzazione al lavoro. Secondo la risposta del Ministero dell’Interno del 2022 l’accesso al mercato del lavoro è pieno. Come cercare lavoro - nella guida Lavoro in Francia.

France Travail e indennità di disoccupazione. Nell’elenco dei documenti per l’iscrizione dello straniero (service-public, verificato il 21 gennaio 2025, prima del decreto 2026-308 del 24 aprile 2026 sull’iscrizione degli stranieri) c’è l’APS con diritto al lavoro. Per ARE e ASS il tipo di titolo nelle condizioni non è indicato: per l’ARE, secondo la scheda di service-public per i contratti terminati prima del 1º aprile 2025, servono non meno di 6 mesi di lavoro (130 giorni o 910 ore) negli ultimi 24 mesi (dai 55 anni - in 36 mesi); per l’ASS - 5 anni di lavoro in 10 anni prima della fine dell’ultimo contratto. Un testo ufficiale diretto sulle prestazioni proprio per i beneficiari della protezione non l’abbiamo trovato.

Salute. Secondo ameli, con la protezione temporanea la persona riceve fin dall’arrivo l’assicurazione di base PUMa e la complementare gratuita Complémentaire santé solidaire per 12 mesi, insieme alla famiglia e senza anticipare il pagamento al medico. Di solito la préfecture trasmette i dati alla CPAM da sola. La Carte Vitale non la danno a tutti, i diritti li prova un’attestazione (attestation de droits). Di più - Carte Vitale e sécu.

CAF. L’APS per protezione temporanea la CAF la accetta come documento di soggiorno regolare (webinar della CAF dell’Hauts-de-Seine del 27 novembre 2025, service-public F2787), perciò APL, prestazioni familiari e sussidi per i figli si possono ricevere, se sono soddisfatte le condizioni di ogni prestazione; la prime d’activité, secondo la risposta del Ministero dell’Interno del 2022, la danno anche a loro. Il RSA è una questione aperta: nell’elenco dei tipi di titolo per il RSA (service-public, 1º aprile 2026) l’APS per protezione temporanea non è citata, una risposta diretta non c’è. Di più - CAF e APL.

Alloggio. Secondo la direttiva UE i beneficiari della protezione devono avere accesso a un alloggio adeguato o ai mezzi per ottenerlo. In Francia i posti collettivi sono stati ridotti: la circolare del Primo ministro del 4 dicembre 2024 fissava l’obiettivo di 4.000 posti entro la fine del 2025 (allora ne erano aperti 9.000) e manteneva il sostegno all’alloggio individuale per 11.000 persone, in primo luogo le più vulnerabili. Lì stesso si dice che alla fine del 2024 metà dei beneficiari della protezione vive senza aiuto statale per l’alloggio. Una circolare per il 2026 non l’abbiamo trovata. Su affitto e garante - Affittare casa.

Banca. La Banque de France risponde: si può aprire un conto se presentate un documento d’identità (per esempio il titolo o la ricevuta della richiesta) e una prova di indirizzo non più vecchia di tre mesi; la decisione resta alla banca. Se la banca rifiuta e non avete altro conto, la Banque de France designa gratuitamente una banca con la procedura droit au compte, la condizione è vivere in Francia, la cittadinanza non conta. Di più - Conto bancario in Francia.

Scuola e studio. I bambini sotto protezione studiano alle stesse condizioni dei francesi: la scuola statale è gratuita, lo studio è obbligatorio da 3 a 16 anni. I bambini di 3-10 anni si iscrivono alla mairie, quelli di 11-18 anni direttamente al collège o al lycée o tramite il servizio istruzione del dipartimento (Scuola e asilo). All’università ci si iscrive direttamente; il Crous può dare un aiuto urgente fino a 500 € dopo la valutazione dei servizi sociali, e il confronto del diploma di France Éducation international non è obbligatorio - decide l’ateneo.

Patente. Le patenti ucraine valgono per tutta la durata della protezione senza conversione né traduzione - nei dettagli nella guida Patente in Francia.

Viaggi

Con l’APS si può viaggiare in altri Paesi UE fino a 90 giorni in qualsiasi periodo di 180 giorni, ma i diritti della protezione valgono solo in Francia. Un breve viaggio in Ucraina - per visitare la famiglia, ritirare documenti - secondo il chiarimento della Commissione europea non è considerato un ritorno volontario, e il titolo per questo non dovrebbe essere revocato. La durata di tale viaggio nei chiarimenti della Commissione non è indicata (la lascia ai Paesi), e un testo ufficiale francese sull’assenza ammessa non l’abbiamo trovato.

Chi parte per l’Ucraina a lungo deve informare la préfecture. Queste persone vengono cancellate secondo le regole del Paese e, tornando, riottengono la protezione da capo e dimostrano già l’uscita legale secondo la nuova condizione.

Come passare a una normale carta di soggiorno

Secondo la pagina del Ministero dell’Interno su Réfugiés.info (aggiornata il 7 settembre 2026), quando rinnovate l’APS la préfecture valuta se si possa rilasciare una carta di soggiorno, soprattutto se avete un lavoro o una famiglia in Francia. La circolare del Primo ministro del 4 dicembre 2024 chiede espressamente ai prefetti di farlo, e se la carta non si può rilasciare - di rinnovare l’APS.

Quali carte cita il Ministero dell’Interno:

• vie privée et familiale - matrimonio con un cittadino francese, genitore di un figlio francese, forti legami personali e familiari;
• salarié (contratto a tempo indeterminato) o travailleur temporaire (a termine) - se il datore di lavoro ha chiesto e ottenuto l’autorizzazione al lavoro, anche se con l’APS non era necessaria;
• talent - senza autorizzazione al lavoro, tramite ANEF;
• étudiant - fino a un anno, se studiate e avete mezzi sufficienti per vivere.

Con il rilascio della carta lo status di protezione temporanea e i relativi diritti si perdono, l’indennità ADA cessa, ma assicurazione, pagamenti della CAF, diritto al lavoro e diritto di chiedere l’alloggio popolare restano (Ministero dell’Interno, préfecture del Vaucluse). Nel Vaucluse la domanda per la carta si presenta al rinnovo dell’APS. Dal 1º gennaio 2026 per la prima carta pluriennale secondo le regole generali servono l’esame civico e il francese di livello A2, per la prima carta de résident - B1 (préfectures delle Bouches-du-Rhône e dei Pyrénées-Orientales); eccezioni per i beneficiari della protezione temporanea nei loro elenchi non ci sono.

Asilo. Il beneficiario della protezione può chiedere lo status di rifugiato. Mentre la domanda è in esame la protezione temporanea resta, e se l’asilo viene rifiutato, si mantiene fino alla fine del periodo. Di più - Asilo e status di rifugiato.

Cosa succede dopo il 4 marzo 2028

Una posizione ufficiale della Francia non c’è: l’interrogazione scritta di un deputato al governo su questo è stata pubblicata il 9 giugno 2026 e al 19 ottobre 2026 resta senza risposta. Cosa si sa dalle norme UE:

• quando la protezione temporanea finisce, valgono le regole generali per gli stranieri e i normali tipi di protezione (direttiva 2001/55, art. 20);
• il Consiglio UE può porre fine alla protezione prima, se il ritorno diventa sicuro (art. 6); nel preambolo della decisione 2026/1912 si dice che in caso di cessate il fuoco duraturo il Consiglio è pronto ad agire ai sensi di questo articolo (art. 6 par. 1 b);
• la raccomandazione del Consiglio UE del 16 settembre 2025 (non vincolante) chiede ai Paesi di facilitare il passaggio ai permessi di soggiorno nazionali - per lavoro, studio, famiglia, e per chi deciderà di tornare di offrire programmi di ritorno volontario con termine di partenza, di norma, entro un anno dalla fine della protezione, e di permettere alle famiglie con figli in età scolare di finire l’anno scolastico.

Da questi testi risulta una cosa: al rinnovo dell’APS la préfecture valuta comunque se si possa rilasciare una carta di soggiorno. Se avete un lavoro, uno studio o una famiglia in Francia, conviene dirlo al prossimo rinnovo, ricordando che con la carta lo status di protezione e l’ADA si perdono.

Quante persone sono sotto protezione in Francia

Dati Eurostat (set di dati migr_asytpsm, aggiornato il 15 ottobre 2026); i minorenni nei dati francesi per lo più non sono contati. Secondo la risposta del Ministero dell’Interno a un senatore, dal 4 marzo 2022 al 4 agosto 2024 la Francia ha rilasciato 351.472 APS per protezione: 110.098 prime e 241.374 rinnovi.

Se ottenete o rinnovate la protezione nel sud della Francia, nella nostra chat potete chiedere come va adesso nella vostra préfecture e trovare i vostri vicini.

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