Қорғау
Францияда баспана мен босқын мәртебесі 2026
Францияда баспананы префектурада SPADA мен GUDA арқылы сұрайды, шешімді OFPRA шығарады: өтінім оған 21 күнде жіберіледі, бас тартуға CNDA-ға 1 ай (әдеттегі) не 10 күн (жеделдетілген, 2026 жылғы 12 маусымнан бергі өтінімдер) ішінде шағымданады. Украиндарға уақытша қорғау бөлек, 2028 жылғы 4 наурызға дейін ұзартылған.
Баспана мен уақытша қорғау - әртүрлі режимдер, ережелері де басқа. Бұл бет айырмашылықты, органдарды, қадамдар мен мерзімдерді заңдық уәдесіз түсіндіреді. Жеке жағдай бойынша адвокатқа немесе мамандандырылған қауымдастыққа жүгініңіз.
Баспана ма, уақытша қорғау ма
- Уақытша қорғау (protection temporaire) - 2022 жылғы 24 ақпанда немесе одан кейін Украинадан көшірілгендерге арналған ЕО-ның ерекше тетігі: осы күнге дейін Украинада тұрған Украина азаматтарына, азаматтығы жоқ адамдарға және Украинада халықаралық не баламалы ұлттық қорғауы болған үшінші ел азаматтарына, сондай-ақ олардың отбасы мүшелеріне. Францияда 6 айға уақытша тұруға рұқсат (APS) береді, оны қорғау уақытына ұзартады; ол жұмыс істеу құқығын береді, жұмыс берушіге рұқсат керек емес. Қорғау 2028 жылғы 4 наурызға дейін ұзартылды (ЕО Кеңесінің 2026 жылғы 30 шілдедегі 2026/1912 шешімі; жаңа мерзім 2027 жылғы 5 наурыздан қолданылады).
- Баспана (asile) - босқын мәртебесі не субсидиарлық қорғау; шешімді OFPRA қабылдайды.
Бұл бөлек режимдер: уақытша қорғауы бар адам баспанаға да өтінім бере алады - қарау кезінде ол уақытша қорғауда қалады, ал бас тартылса, қорғау жарамды болғанша оны сақтайды.
Органдар
- SPADA - алғашқы қабылдау құрылымы: Иль-де-Франстан тыс жерде өз департаментіңіздің SPADA-сына тікелей барады; ол тіркеу формасын толтырып, GUDA-ға шақыру береді, онда қабылдау - 3 күн ішінде (адам көп болса, 10 күн; OFPRA, 03.06.2025 редакциясы).
- GUDA - префектура жанындағы бірыңғай терезе (префектура + OFII), өтінімді тіркейді. Валь-д’Уаз департаментінде 2025 жылғы 19 мамырдан оның орнына pôle territorial France Asile жұмыс істейді.
- OFPRA - баспана бойынша шешім қабылдайтын орган.
- CNDA - баспана құқығы бойынша ұлттық сот, апелляциялық саты.
- OFII - қабылдау шарттары, ADA жәрдемақысы.
Өтінім беру қадамдары
- SPADA - тіркеу формасын және GUDA-ға шақыруды алу.
- GUDA - өтінімді тіркеу; қарау кезеңіне тұру құқығын беретін attestation de demande d’asile беріледі. Ол әдеттегі рәсімде 10 ай, жеделдетілген рәсімде 6 ай жарамды, рәсімнің бүкіл уақытына оны ұзартады. Дублин рәсімінде мұндай attestation бермейді.
- OFPRA - толтырылған өтінімді attestation берілген күннен бастап 21 күн ішінде жіберу; әдетте - жеке сұхбат.
- OFPRA шешімі жеке электрондық кабинетке немесе тапсырыс хатпен келеді. Кабинетті 15 күн ішінде ашпасаңыз, шешім орналастырылған күні тапсырылған деп саналады - шағым мерзімі осы күннен басталады.
- CNDA-ға шағым - әдеттегі рәсімде хабарлағаннан бастап 1 ай ішінде және жеделдетілген рәсімде 10 күн ішінде (қабылданбау туралы шешімде және шекарадағы рәсімде де солай); егжей-тегжейі - төмендегі кестеде.
CNDA-ға шағым мерзімдері
| Рәсім | Шағым мерзімі (2026 жылғы 12 маусымнан бергендер) | Шағым кезінде Францияда қалу |
|---|---|---|
| Әдеттегі | хабарлағаннан бастап 1 ай | шағым жер аударуды тоқтата тұрады |
| Жеделдетілген | хабарлағаннан бастап 10 күн | шағым автоматты түрде тоқтата тұрмайды: қалу құқығын әкімшілік судьядан сұрайды |
| Қабылданбау, шекарадағы рәсім | хабарлағаннан бастап 10 күн | шағым жер аударуды тоқтата тұрмайды: жер аудару шарасына әкімшілік сотқа шағымдануға болады |
Кестедегі мерзімдер - 2026 жылғы 12 маусымнан бергендер үшін; одан бұрын бергендер үшін шағым мерзімі - 1 ай.
Тегін адвокатты (aide juridictionnelle) әдеттегі рәсімде хабарлағаннан бастап 15 күн ішінде сұрайды - осы уақытқа шағымның бір айлық мерзімі тоқтайды. Жеделдетілген рәсімде және шекарада көмекті сұрауды шағымның өзіне жазу керек. Дереккөздер - OFPRA және CNDA, 11.06.2026 және 21.07.2026 редакциялары.
Жеделдетілген рәсім деген не
2026 жылғы 12 маусымнан өтінім жеделдетілген рәсімге түседі, егер өтініш беруші қауіпсіз шығу елінің азаматы не тұрақты тұрғыны болса, не ЕО-да қорғауды тану үлесі орташа есеппен 20 %-дан аспайтын елдікі болса (Евростат деректері бойынша); сондай-ақ қайталама өтінімде, елге кіргеннен кейін 90 күннен кеш берілгенде және басқа да бірқатар жағдайларда. Бұл өзінше істің мәні бойынша қаралуын өзгертпейді, ал OFPRA өтінімді әдеттегі рәсімге ауыстыра алады.
Қорғаудың екі түрі
- Босқын мәртебесі (нәсіл, дін, ұлт, әлеуметтік топқа жату не саяси көзқарас бойынша қудалау) → 10 жылдық резидент картасы. Префектураның картаны беру мерзімі - мәртебе туралы шешімнен кейін 3 ай; өтінімді тану туралы хат келісімен онлайн (ANEF) береді.
- Субсидиарлық қорғау (босқын мәртебесіне негіз жоқ, бірақ өлім жазасы, азаптау қаупі, қақтығыс жағдайында елеулі жеке қауіп бар) → мерзімі 4 жылдан аспайтын көпжылдық карта.
OFPRA алдымен босқын мәртебесін, содан кейін субсидиарлық қорғауды қарайды. 2025 жылдың қорытындысы бойынша OFPRA 156 509 шешім шығарды, қорғау үлесі 41,2 % болды (2024 жылы - 38,8 %), қараудың орташа мерзімі - 163 күн, яғни 5,4 ай (OFPRA есебі, 27.07.2026).
Жұмыс құқығы мен жәрдемақы
Жұмыс құқығы - бірден емес. Өтінімнен кейінгі алғашқы 6 айда жұмысқа рұқсат бермейді: 2026 жылғы 12 маусымнан бергендер үшін 6 айды GUDA-дағы тіркеуден санайды, одан бұрын бергендер үшін - өтінімді OFPRA-ға енгізген күннен.
6 айдан кейін OFPRA әлі шешім шығармаса, жұмысқа рұқсатты жұмыс беруші сұрайды: сіздің attestation de demande d’asile және жұмысқа алу туралы уәде не шарт керек; өтінімді шетелдік жұмыскерлерге арналған жалпы ережелер бойынша, жұмыспен қамту жағдайын ескере отырып қарайды; әкімшілікте 2 ай бар, үнсіздік келісімді білдіреді; рұқсат сіздің қолхатыңыздан (récépissé, 6 ай) ұзақ жарамайды және OFPRA шешкенге дейін ұзартылады. Ерекшелік - Дублин рәсімі: 2026 жылғы 12 маусымнан беру туралы шешіммен басқа ЕО еліне жіберілетіндерде еңбек нарығына қолжетімділік құқығы жоқ. Дереккөз - service-public, F2741, 16.09.2026 тексерілген.
ADA жәрдемақысы (allocation pour demandeur d’asile) - отбасы құрамына қарай күндік сома:
| Отбасы құрамы | ADA күніне |
|---|---|
| 1 адам | 6,80 € |
| 2 адам | 10,20 € |
| 3 адам | 13,60 € |
| 4 адам | 17,00 € |
OFII баспана ұсынбаса, күніне 7,40 € қосылады. Сомалар - service-public, F33314 беті, 01.04.2026 тексерілген (қазір жаңартылуда); Гвианада және Сен-Мартенде олар басқа. ADA-ны 18 жастан, OFII қабылдау шарттары қабылданғанда, attestation болғанда және OFPRA-ға 21 күн ішінде өтінім берілгенде алады (Дублин рәсімін қоспағанда). Жәрдемақыны OFII жүргізеді, ASP агенттігі OFII берген төлем картасына төлейді. Уақытша қорғауды алғандардың да ADA-ға құқығы болуы мүмкін.
Оңтүстікте өтінімді қайда тіркейді
Өтінімді әр департаменттің префектурасы емес, төртеуінің бірі тіркейді (service-public F2232, 2025 жылғы 7 мамырдағы редакция; бет жаңартылатын деп белгіленген):
| Префектура | Департаменттер |
|---|---|
| Монпелье | Од (11), Гар (30), Эро (34), Лозер (48), Pyrénées-Orientales (66) |
| Тулуза | 31, 09, 12, 32, 65, 46, 81, 82 |
| Ницца | Alpes-Maritimes (06), Вар (83) |
| Марсель | Alpes-de-Haute-Provence (04), Буш-дю-Рон (13), Hautes-Alpes (05), Воклюз (84), Корсика |
Сізге қажет префектура - міндетті түрде сіздің департаментте тұрған префектура емес. Оңтүстіктегі SPADA мен GUDA мекенжайлары мен қабылдау сағаттарын біз мұнда келтірмейміз: олар үшін бізде ресми тізім жоқ.
Ескерту
Бұл - жалпы ақпарат, заңгерлік кеңес емес. Баспана - нақты салдары бар маңызды рәсім; нақты жағдай бойынша адвокатқа немесе мамандандырылған қауымдастыққа жүгініңіз. Шағым мерзімдері мен жұмыс құқығы өтінім берілген күнге байланысты (жоғарыны қараңыз); өзекті ережелерді ofpra.gouv.fr және service-public.gouv.fr сайттарынан тексеріңіз.
Біздің чатта сіздің қалаңызда баспана сұрағандарға қандай қауымдастықтар көмектесетінін сұрауға болады.
«Вайб - Францияның Оңтүстігі» қауымдастығының Телеграмдағы чаты - қолдау, көшу және өмір
Сондай-ақ қараңыз:
Дереккөздер
- Procédure normale vs procédure accélérée - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Тексерілді:
- Mise à jour Pacte européen : quels changements pour les procédures devant l'Ofpra - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 21.07.2026. Тексерілді:
- Étape 1 : la SPADA - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 03.06.2025. Тексерілді:
- Étape 2 : le guichet unique ou le pôle territorial France asile - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Тексерілді:
- Étape 3 : l'Ofpra - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Тексерілді:
- Décision (étude de la demande d'asile) - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Тексерілді:
- Procédure normale - Cour nationale du droit d'asile (cnda.fr), күні жоқ. Тексерілді:
- Procédure accélérée et décision d'irrecevabilité - Cour nationale du droit d'asile (cnda.fr), күні жоқ. Тексерілді:
- Accès au travail du demandeur d'asile - service-public.gouv.fr (DILA), F2741, 16.09.2026 тексерілген. Тексерілді:
- En quoi consiste l'allocation pour demandeur d'asile (Ada) ? - service-public.gouv.fr (DILA), F33314, 01.04.2026 тексерілген, бет жаңартылуда. Тексерілді:
- Réfugié : titre de séjour, document de voyage et accompagnement - service-public.gouv.fr (DILA), F15401, 01.07.2026 тексерілген. Тексерілді:
- Protection subsidiaire : statut, titre de séjour et titre de voyage - service-public.gouv.fr (DILA), F2689, 01.07.2026 тексерілген. Тексерілді:
- Statut de réfugié, protection subsidiaire ou temporaire : quelles différences ? - service-public.gouv.fr (DILA), F299, 11.06.2026 тексерілген. Тексерілді:
- Demande d'asile - service-public.gouv.fr (DILA), F2232, 07.05.2025 тексерілген, бет жаңартылуда. Тексерілді:
- Autorisation de travail d'un salarié étranger en France (APS « protection temporaire - Ukraine ») - service-public.gouv.fr (DILA), F2728, 18.06.2026 тексерілген. Тексерілді:
- Décision d'exécution (UE) 2026/1912 du Conseil du 30 juillet 2026 (prorogation de la protection temporaire) - EUR-Lex (Conseil de l'Union européenne), 04.08.2026. Тексерілді:
- Décision d'exécution (UE) 2022/382 du Conseil du 4 mars 2022 (art. 2, personnes concernées) - EUR-Lex (Conseil de l'Union européenne), 04.03.2022. Тексерілді:
- Réponse du ministère de l'Intérieur à la question écrite n° 01737 (APS de la protection temporaire) - Sénat, JO Sénat du 05.06.2025. Тексерілді:
- L'Ofpra publie son rapport d'activité 2025 - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 27.07.2026. Тексерілді: