Переезд во Францию гражданину ЕС: права, семья, налоги

Мы, «Вайб Юга Франции», не консультируем по закону, а собираем порядок, который проходит приехавший с паспортом ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии, и его близкие. Порядок собран по карточкам Service Public, Your Europe, ameli и официальным сайтам трёх стран; у каждого пункта своя дата сверки (проверяли 25.10.2026). Для нашего сообщества это важный случай: у мужа или жены паспорт ЕС, а сам человек родом из СНГ. Сколько таких у нас, мы не считали и придумывать не будем. Свой случай можно разобрать в чате сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме - переезд и жизнь на юге Франции: там 700+ участников.

Кратко: чем отличается от переезда из СНГ

Главное: у гражданина ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии право жить во Франции уже есть. Государство не выдаёт его, а проверяет, что вы под него подходите. Великобритания в этот список не входит.

Право на проживание: до и после 3 месяцев

До 3 месяцев. Въезжать и жить можно без формальностей. Нужен действующий паспорт или удостоверение, на случай проверки документов. Работать в этот срок тоже можно без разрешения (F13512).

Дольше 3 месяцев. Карточка F2651 (проверена 01.04.2026) называет три основания: вы работаете, учитесь или у вас есть страховка и достаточные средства. Свобода при этом «не полностью свободная» («n’est pas totalement libre»), отказ в проживании возможен. Ещё нужны документ личности и отсутствие угрозы общественному порядку.

Что значит «достаточные средства», сказано цифрами. Администрация не вправе требовать, чтобы ваши ресурсы превышали 651,69 € в месяц для одного человека и 977,54 € для пары без детей (F2651, F22117). Это потолок требований к карте, а не минимальная пенсия.

Карта необязательна. Для работающего, студента и неактивного в карточке сказано прямо: «Vous n’êtes pas obligé de posséder un titre de séjour». Но её можно получить, если вам удобнее доказывать своё право на проживание документом. Заявку подают онлайн в ANEF, карта бесплатная, выдаёт префектура или супрефектура по вашему адресу, срок до 5 лет (F16003, F22117). Для карты неактивного на первый год в качестве страховки принимают европейскую карту CEAM.

Нужна ли отметка в мэрии? Для Франции в открытых карточках такой обязанности нет. Общее правило Your Europe шире: после 3 месяцев страна ЕС вправе попросить зарегистрироваться, обычно в мэрии или в полиции. Если не уверены, спросите в префектуре или мэрии по месту жительства.

Постоянное право. После 5 лет законного и непрерывного проживания вы получаете право на постоянное проживание и больше не доказываете работу, учёбу или средства. Теряется оно, если вы отсутствуете во Франции больше 2 лет подряд. Не считаются перерывом отлучки до 6 месяцев в год и отсутствие до 12 месяцев подряд по серьёзной причине, например болезнь, учёба или командировка за границу (F2651, F22117). Некоторые категории получают его раньше, например приграничные работники и те, кто перестал работать из-за инвалидности или ушёл на пенсию.

Члены семьи из третьих стран

Это для нас самый частый вариант: у мужа, жены или родителя паспорт ЕС, а у вас нет. По карточкам F2653 и F19315 правила такие.

Кто входит: супруг, ребёнок младше 21 года или на иждивении (ваш и супруга), родитель на иждивении (ваш и супруга). Партнёр по PACS - при совместной жизни от 1 года. Конкубин - по решению администрации, при совместной жизни от 5 лет (есть исключения). Остальные родственники рассматриваются отдельно, по решению администрации. Если вы студент, родителей привезти нельзя. И условие для самого европейца: у него во Франции должно быть право проживания как у работающего, неактивного или студента.

Правила действуют, когда гражданин ЕС живёт не в стране своего гражданства. Немцу, итальянцу и испанцу во Франции они подходят, а семья гражданина Франции живёт по другим правилам.

Что приложить: действующий паспорт, адрес не старше 6 месяцев (счёт, квитанция об аренде, attestation d’hébergement), электронное фото, документ о родстве (для супруга выписку или полную копию акта о браке), и подтверждение права проживания европейца, например трудовой договор, подтверждение ресурсов или студенческую карту. Для иждивенцев нужны документы о том, как европеец их содержал в прошлой стране.

Опоздание. Если подать позже 3 месяцев, при выдаче карты может потребоваться «droit de visa de régularisation» 300 € марками. Это сбор, а не штраф. Источник F19315 датирован февралём 2024 года, а срок 6 месяцев и сумму лучше сверить с ANEF или префектурой перед подачей.

Электронный attestation de dépôt вы получаете сразу при подаче заявки. Через 5 лет члены семьи не из ЕС обязаны подать на карту постоянного проживания за 4-2 месяца до конца пятого года, она действует 10 лет. Европеец-член семьи может такую карту не брать. О воссоединении семьи из страны вне ЕС - отдельная страница.

Медицина: PUMa, S1, CEAM и carte Vitale

PUMa. Если вы работаете и заявка принята, вы застрахованы сразу. Без работы нужно подождать 3 месяца в стране, и права остаются, пока вы живёте во Франции не меньше 6 месяцев в году (F34308). Не работающему гражданину ЕС нужны ресурсы не ниже RSA/ASPA, иначе французская страховка не оформляется, а расходы на лечение могут покрыть через AME. Суммы ameli на странице не называет, и мы их не приводим. Закон о финансировании соцстрахования на 2026 год предусматривает «participation financière» для неработающих получателей PUMa, которые не платят CSG, CRDS и взнос на медстрахование по международной конвенции; сумму ждут в декрете, пока действует прежний порядок.

S1. Пенсионеру из другой страны ЕС документ S1 выдаёт касса, которая платит пенсию. Просят его до отъезда: запрос после выезда может задержать запись во Франции (F12859, CLEISS). Командированный работник остаётся застрахованным в своей стране: S1 ему лучше запросить до отъезда, а подтверждает его статус форма A1; командировка не должна превышать 24 месяцев, кроме исключительных случаев (ameli).

CEAM. Это европейская карта на время поездки. Её выдаёт ваша страна страхования, она бесплатна и не заменяет французскую страховку. Для карты неактивного на первый год её принимают как доказательство страховки (подходит и европейская форма продолжения страхования).

Carte Vitale. После номера соцстрахования её заказывают в кабинете ameli (около 2 недель) или по почте (около 3 недель), она бесплатная. Родившимся за границей сначала выдают временный номер NIA на 9 месяцев (ameli, 02.10.2026). Подробности и шаги: carte Vitale и Sécu.

Работа и поиск работы

Гражданину ЕС работать можно сразу, и дольше 3 месяцев тоже: любая работа по найму или самозанятость, кроме части госслужбы и регулируемых профессий (адвокат, зубной врач и подобные, F2651). Подробно о профессиях и зарплатах - работа во Франции.

Ищете работу? После приезда запишитесь в France Travail как соискатель. Пособие по безработице из прошлой страны можно получать во Франции 3 месяца с возможностью продления до 6, если вы до отъезда были записаны в службе занятости не меньше 4 недель и получили документ U2 (F12136). Карточка F12136 проверена в январе 2023 года, перед вылетом сверьте.

Налоги

Налоговым резидентом Франции вас делает любой из четырёх критериев (F62, 01.01.2026):

• семья (супруг, партнёр, дети) обычно живёт во Франции;
• основное место пребывания здесь, 183 дня и больше за год;
• основная работа здесь;
• здесь центр ваших экономических интересов.

Если на вас как на резидента претендует и вторая страна, спор решает конвенция об избежании двойного налогообложения. Как конвенции с Германией, Италией и Испанией делят пенсии, разобрано ниже; зарплаты и дивиденды на этой странице мы не разбираем, тексты конвенций лежат на impots.gouv.fr.

В год переезда налог берут со всех доходов с даты приезда (BOFiP). Французский резидент декларирует все доходы, французские и иностранные (F36401). Первую декларацию обычно подают на бумаге, если вы подаёте впервые и вас не включали в декларацию родителей; иностранные доходы идут в форму 2047.

Иностранные счета. Каждый счёт, открытый за границей, включая необанки, нужно заявить вместе с декларацией: галочка 8UU и форма 3916 bis. За каждый незаявленный счёт грозит штраф 1 500 €, а для государств без конвенции о борьбе с налоговым мошенничеством 10 000 € за счёт (A18891). Сумма 1 500 € применяется, когда у Франции с государством счёта есть такая конвенция; для государства без неё штраф 10 000 € за счёт (A18891). Первый признак - IBAN: если он начинается не с FR, счёт, скорее всего, иностранный. Больше о налогах - налоги во Франции.

Пенсия из Германии, Италии или Испании

Коротко: частную пенсию за прошлую работу во всех трёх случаях облагает Франция как страна, где вы живёте. Пенсию за государственную службу облагает страна, которая её платит, если только вы не гражданин Франции без гражданства этой страны. Пенсия по обязательному страхованию у трёх конвенций разная. Ниже - что написано в самих текстах, без разбора вашего случая: детали уточните в своём service des impôts.

Германия. Действует конвенция 1959 года с поправкой (avenant), подписанной в Берлине 31 марта 2015 года; в силу поправка вступила 24 декабря 2015 года и применяется к выплатам и доходам с 1 января 2016 года. По статье 13 § 8 пенсии, ренты и похожие выплаты, «y compris les sommes versées au titre des assurances sociales légales», облагает только страна, где живёт получатель. Для резидента Франции это Франция, в том числе для пенсии из обязательного социального страхования Германии. За это Франция по статье 13 c платит Германии компенсацию: это расчёт между государствами, пенсионера он не касается. Пенсию за административную или военную службу, которую платит государство, федеральная земля, территориальное образование или юрлицо публичного права, по статье 14 § 1 облагает Германия. Исключение - получатель с французским гражданством и без немецкого: тогда только Франция. Если пенсию за службу облагает Германия, Франция по статье 20 даёт кредит в размере французского налога на этот доход, то есть дважды вы не платите, но доход во французской декларации указываете.

Италия. Конвенция подписана в Венеции 5 октября 1989 года и действует с 1 мая 1992 года. Частную пенсию за прошлую работу облагает только страна проживания (статья 18 § 1). Пенсии и выплаты по законодательству о социальном страховании «sont imposables dans cet Etat» (статья 18 § 2): Италия вправе их облагать, но не исключительно. Франция по статье 24 тоже учитывает такой доход и даёт налоговый кредит в размере французского налога на него. На практике это значит: итальянскую пенсию по соцстрахованию облагает Италия, во Франции её декларируют, а французский налог на неё снимается кредитом. Государственную пенсию за службу Италии облагает только Италия, кроме случая, когда получатель живёт во Франции, гражданин Франции и не гражданин Италии (статья 19 § 2); кредит по статье 24 распространяется и на неё.

Испания. Конвенция подписана 10 октября 1995 года и действует с 1 июля 1997 года. Частную пенсию за прошлую работу облагает только страна проживания (статья 18). Пенсию за службу государству или его публичным органам облагает только Испания, а Франция - если вы живёте во Франции, имеете французское гражданство и не имеете испанского (статья 19 § 2). Слов о социальном страховании в этих статьях нет, поэтому про пенсию из испанского соцстрахования мы ничего не утверждаем: спросите в своём service des impôts. Статью 24 о том, как Испания и Франция снимают двойной налог, мы не сверяли.

Как это декларируют во Франции. Сначала смотрят конвенцию. Если по ней доход во Франции освобождён, его всё равно указывают, чтобы посчитать ставку для французских доходов (méthode du taux effectif). Если доход облагается во Франции, то, по словам налоговой, «pour éviter une double imposition, un crédit d’impôt égal à l’impôt français s’applique le plus souvent». Заполняют формы 2042 / 2042 C и 2047, сначала 2047 по её инструкции (notice). Без конвенции доход облагается во Франции. Эти пояснения - со страницы impots.gouv.fr, изменённой 12 марта 2021 года; тексты конвенций - в списке источников.

Права и машина

Права ЕС действуют без обмена, пока не истекли. Обмен обязателен в четырёх случаях: заканчивается срок, вы хотите новую категорию, вы нарушили правила во Франции с потерей баллов, ограничением, приостановкой или аннулированием, права потеряны, украдены или испорчены (F1757, F1758). Добровольный обмен возможен, даже если права просрочены.

С 12.05.2026 обмен платный: электронная марка 40 € (20 € в Гвиане), и это касается добровольного обмена (A18887, F1758). Заявку подают на ANTS, на время рассмотрения вы продолжаете ездить, а выданная attestation действует 4 месяца.

Есть ловушка: если ваши европейские права получены обменом на права страны без взаимности (карточка называет пример: испанские права, полученные взамен чилийских), по ним можно ездить во Франции только 1 год со дня, когда вы здесь поселились, потом сдают французский экзамен (F1757, F1758).

Не путайте два срока. Для налогового резидентства один из критериев - 183 дня, а «résidence normale» для обмена прав - 185 дней в календарном году (A18887).

Машина. Если вы поселились во Франции и заявили основное жильё, carte grise нужна в течение 1 месяца после переезда, какое бы у вас ни было гражданство. Подать можно онлайн на ANTS или через аккредитованного автопрофессионала, в префектуре не принимают (F10519). Временный документ CPI действует 1 месяц и только по Франции. Нужны старая регистрация, адрес не старше 6 месяцев, cerfa 13750, техосмотр моложе 6 месяцев для машины старше 4 лет, COC от производителя (или его замена из F10519) и quitus fiscal, если нет отметки об освобождении. Таможни при ввозе из ЕС нет (F492). Порядок получения quitus fiscal при переезде со своей машиной мы не подтвердили: уточните в налоговой службе (SIE). Всё про покупку и оформление - машина во Франции.

Регистрация в своей стране: Германия, Италия, Испания

Приехали насовсем, а дома остаётся запись о вас. Сроки и штрафы у стран разные.

Что стоит знать: у консульств Италии свои требования к документам. Консульство в Лионе, например, не принимает как доказательство проживания attestation d’hébergement и договоры, нужны другие подтверждающие документы. Какое консульство отвечает за ваш департамент, смотрите на сайтах консульств в Лионе и Марселе и проверьте, нет ли ближе другого консульства. Для испанцев запись ведёт консульство Испании по вашему округу; мы открывали страницу консульства в Тулузе (RMC, формуляр и порядок), какой округ у вашего департамента, смотрите на сайте exteriores.gob.es. Запись в консульстве не решает вопрос налогового резидентства, об этом прямо сказано в преамбуле RD 991/2024.

Голосовать и ещё пара мелочей

На муниципальных и европейских выборах гражданин ЕС во Франции голосует, но сначала сам подаёт заявку на включение в списки; за Европарламент можно голосовать только в одной стране (F1937). Остальное - жильё, банк, школа - по общим правилам: банковский счёт и аренда жилья без гаранта. Первые недели после приезда - первые 30 дней во Франции.

Где задать вопрос

Нюансы вроде «как быстро ответила префектура Эро» или «какое консульство приняло AIRE по почте» в справочниках не найти, это знают те, кто уже проходил. Данных чата по теме у нас нет, но спросить можно: в чате сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме собрались 700+ человек, среди них, возможно, ваш случай. Если ответ окажется полезным, нам будет что добавить сюда.

Чат сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме - переезд и жизнь на юге Франции

Смотрите также

• Переезд на юг Франции: документы по шагам
• Как переехать во Францию: все легальные пути
• Titre de séjour: ВНЖ во Франции
• Воссоединение семьи во Франции
• Carte Vitale и Sécu: как получить
• Налоги во Франции для приехавших
• Права во Франции: обмен, с нуля, экзамен, баллы
• Купить машину во Франции
• Первые 30 дней во Франции: что делать