Социальное жильё HLM во Франции 2026: кто и как подаёт

Да, иностранцы с законным пребыванием во Франции подают заявку на социальное жильё (logement social, в быту HLM), и официальный перечень документов прямо называет APS по временной защите. Мы, «Вайб Юга Франции», собрали правила по первоисточникам (Service-Public, Légifrance, ANIL, префектуры), проверка - 19 октября 2026 года. Ниже: какие титулы подходят, потолки дохода в 2026 году, как подать и продлить заявку, сколько ждать и что такое DALO. Как идёт очередь у вас в городе, например в Монпелье (гид по городу), можно спросить в чате сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме.

Коротко, на октябрь 2026

• Подать можно при любом доходе. Заявку примут и при доходе выше потолков (Service-Public F869, 11.09.2026); потолки учитывают, когда предлагают конкретную квартиру.
• Минимум документов: удостоверение личности и копия титула; рекомендуют добавить документы семьи, подтверждение доходов и личной и рабочей ситуации.
• Заявка на каждый департамент отдельно (кроме Иль-де-Франс), продление раз в год.
• Потолки считаются по налоговому доходу за 2024 год. Для PLUS вне Иль-де-Франс: 23 403 € в год одному человеку, 45 374 € в год семье из четырёх.
• Срок «ненормально долгого» ожидания: Эро (Монпелье) и Верхняя Гаронна (Тулуза) - 36 месяцев, Буш-дю-Рон (Марсель) - 30, Приморские Альпы (Ницца) - 45.
• Бесплатно. За подачу и продление заявки платить не нужно.

Кто может подать: иностранцы и виды документов

Правило сформулировано просто: подать заявку можно, «quels que soient le montant de votre revenu». Иностранцу Service-Public велит приложить как минимум копию titre de séjour. Какие документы считаются, определяет статья 2 arrêté от 20 апреля 2022 года; список закрытый, и документ должен быть действующим. Названия и виды карт разобраны в гиде Виды ВНЖ во Франции: visiteur, например, Service-Public относит к carte de séjour temporaire, то есть к пункту 6.

Это не весь текст статьи, а то, что чаще всего нужно нашим читателям. Service-Public называет ещё расписку просителя убежища на месяц с продлением, расписку с отметкой о статусе беженца и расписку о субсидиарной защите.

Временная защита

APS по временной защите стоит в перечне с первой редакции arrêté: он опубликован 28 апреля 2022 года, в силе со следующего дня. Поправка 21 января 2026 года (JORF от 5 марта 2026 года) заменила только пункт 11 и добавила 11 bis, так что пункт 16 не менялся. Как оформить саму APS, мы разбирали в гиде Временная защита во Франции. Что будет, если APS истекла, а продление ещё рассматривают, в источниках нет. Спросите в guichet до окончания срока, а не после.

Потолки дохода HLM в 2026 году (вне Иль-де-Франс, доход за 2024 год)

Пороги выросли на 0,87 % с 1 января 2026 года (arrêté от 19 декабря 2025 года, JO от 24 декабря; по ANIL). Берут доход за два года до подачи: для заявки 2026 года это 2024 год, налоговый доход (RFR). Если в 2024-м вы жили не во Франции и деклараций не было, в наших источниках ответа нет, что считать. Спросите в guichet до подачи.

Зоны A, B1, B2, C здесь не работают. Потолки делятся на три группы: Париж и смежные коммуны, остальной Иль-де-Франс и все прочие регионы метрополии. Монпелье, Тулуза, Марсель и Ницца входят в последнюю.

Все суммы - годовой налоговый доход в евро. PLAI - самые доступные квартиры, PLUS - обычное социальное жильё: по нему построено большинство квартир HLM. Пороги PLAI и PLUS взяты у ANIL.

Столбец PLS - наш расчёт, не подпись Service-Public. Service-Public называет свою таблицу просто «logement social», но её числа совпадают до евро с PLUS, умноженным на 1,3, а ANIL пишет, что потолки PLS считают от PLUS. Сразу под таблицей Service-Public добавляет, что при доходе выше этих сумм вам могут предложить жильё PLI, то есть это верхний порог. Поэтому свой доход сравнивайте прежде всего со столбцом PLUS, а столбец PLS читайте как потолок для самых «дорогих» социальных квартир.

Потолки арендной платы за квадратный метр по PLAI, PLUS и PLS на 2026 год мы не проверяли и не приводим.

Как подать заявку

1. Проверьте документ. Он должен быть из перечня и действующим.
2. Выберите способ. Онлайн: на национальном портале создаёте личный кабинет, затем заявку. Или на бумаге: форма cerfa 14069 в guichet enregistreur. Телефон поддержки - 0 806 000 113.
3. Приложите документы. Минимум - удостоверение личности и копия титула. Service-Public советует добавить документы всех членов семьи, подтверждение доходов и сведения о вашей ситуации.
4. Запомните номер. После регистрации вам присвоят numéro unique из 18 знаков (он указан как «Numéro unique national» в справке о регистрации). С ним вы обновляете и продлеваете заявку.
5. Подавайте на каждый нужный департамент. Если хотите жить в Эро и в Буш-дю-Рон, нужны две заявки. В Иль-де-Франс хватает одной на весь регион.

В некоторых департаментах своя система регистрации, о чём предупреждает национальный портал. Для продления онлайн, по описанию портала, нужен NIR (15 знаков) заявителя и со-заявителя. Если у вас его ещё нет, выясните это заранее, до первого продления.

Продление: чтобы очередь не сгорела

Продлевайте раз в год, между 10-м и 12-м месяцем после подачи или прошлого продления. Напоминание придёт минимум за месяц до годовщины, но не надейтесь на него: поставьте себе дату в календарь в день подачи. Пропустите срок, заявку аннулируют автоматически, выдадут новый номер, и годы в очереди обнулятся (Service-Public F32880, 8.09.2026). Оспорить аннулирование можно в guichet enregistreur своего департамента.

Кто решает и кому дают в первую очередь

Квартиры распределяет комиссия при арендодателе. По странице министерства, в неё входят представители арендодателя (среди них представитель жильцов), мэрии и государства, и на каждое свободное жильё она рассматривает три заявки. В первую очередь смотрят на людей, признанных приоритетными по DALO, жертв семейного насилия, людей с инвалидностью, тех, кому грозит выселение. Service-Public добавляет бездомных и тех, кто живёт в плохих условиях.

Точный состав комиссии и правила голосования мы не проверяли.

Сколько ждать и когда можно идти в DALO

Фактического времени ожидания по Монпелье, Тулузе, Марселю и Ницце мы в открытых источниках не нашли и выдумывать не будем. Есть официальный порог. Если ваша заявка ждёт дольше «délai anormalement long», можно обращаться в комиссию DALO. Префектура каждого департамента задаёт свой срок:

Приморские Альпы - самый долгий срок из четырёх. Для остальных департаментов цифру ищите в приложении к notice.

DALO: если ждёте слишком долго

DALO (droit au logement opposable) - право потребовать жильё через комиссию и суд. Условия по Service-Public (F18005, 8.07.2026): французское гражданство или действующий титул, добросовестность, и вы подпадаете под условия доступа к социальному жилью. Префектура Буш-дю-Рон называет ещё один шаг: вы уже сами пробовали найти жильё.

Без срока ожидания в комиссию можно обратиться, если у вас нет жилья, вам грозит выселение или жильё непригодно для жизни (страница префектуры Эро, 12.06.2026). Остальным нужно сначала выдержать срок из таблицы выше.

Дальше схема такая:

• комиссия отвечает в течение 3 месяцев со дня подтверждения получения;
• признали приоритетным: префект в Эро, Буш-дю-Рон, Верхней Гаронне и Приморских Альпах должен предложить жильё за 6 месяцев;
• не предложил: есть 4 месяца, чтобы обратиться в административный суд;
• суд решает за 2 месяца.

Для DALO действует отдельный перечень титулов (arrêté от 20 апреля 2022 года, поправлен 21 января 2026 года). Мы не смогли открыть его текст, поэтому не берёмся сказать, совпадает ли он со списком для заявки. Уточните в комиссии вашего департамента.

Action Logement: через работодателя

Если вы наёмный работник частной компании больше чем с 10 сотрудниками (в сельском хозяйстве - больше 50), заявку на жильё можно подать и через Action Logement. Работодатель должен её одобрить и вправе ставить свои условия: например, приоритет у сотрудников на CDI или с нужным стажем. Заявка вводится на их платформе. Про вид на жительство страница молчит.

У Action Logement есть и другие продукты: Visale (бесплатное поручительство, читайте Аренда жилья) и Loca-Pass (заём до 1 200 € на залог, CAF и APL).

Что с APL

За квартиру HLM с конвенцией обычно платят APL, подробно про условия - в гиде CAF и APL. Помощь оформляют отдельно, уже после въезда.

Чего мы не знаем

• Потолки арендной платы PLAI, PLUS, PLS на 2026 год.
• Точный состав комиссии по распределению.
• Перечень титулов для DALO в редакции 2026 года.
• Сколько на самом деле ждут в вашем городе: официальной сводки по югу мы не нашли.
• Есть ли минимальный срок проживания во Франции до подачи заявки: такого условия в прочитанных нами источниках мы не нашли, спросите в guichet.

Если вы уже подавали на HLM на юге, ваш опыт помогает другим: расскажите в чате, сколько ждали и какой департамент.

Подаёте на HLM или готовитесь? В нашем чате можно спросить, как это идёт в вашем департаменте, и найти тех, кто уже прошёл.

Чат сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме - социальное жильё HLM, переезд и жизнь на юге Франции

Смотрите также

• Переезд на юг Франции: документы по шагам
• Аренда жилья во Франции
• CAF и APL: жилищное пособие
• Временная защита во Франции
• Titre de séjour: ВНЖ во Франции
• Виды ВНЖ во Франции: какие карты принимают для HLM
• Работа во Франции по гражданству: виза, соглашения, дефицитные профессии
• Русские в Монпелье: чат, префектура Эро, переезд, жильё
• Carte Vitale и sécu
• Департамент Эро
• Департамент Буш-дю-Рон
• Департамент Приморские Альпы
• Русские в Тулузе: сообщество и переезд