Защита

Убежище и статус беженца во Франции 2026

Убежище во Франции просят в префектуре через SPADA и GUDA, решение принимает OFPRA: заявление отправляют туда в течение 21 дня, отказ обжалуют в CNDA в течение 1 месяца (обычная процедура) или 10 дней (ускоренная, для заявлений с 12 июня 2026). Временная защита украинцев - отдельный режим, продлена до 4 марта 2028.

6 мин чтения

Убежище и временная защита - разные режимы с разными правилами. Эта страница объясняет разницу, органы, шаги и сроки, без юридических обещаний. По индивидуальной ситуации обращайтесь к адвокату или в специализированную ассоциацию.

Убежище или временная защита

  • Временная защита (protection temporaire) - исключительный механизм ЕС для тех, кто перемещён из Украины 24 февраля 2022 года или позже: граждан Украины, живших там до этой даты, апатридов и граждан третьих стран, у которых в Украине была международная или равноценная национальная защита, и членов их семей. Во Франции выдают временное разрешение на пребывание (APS) на 6 месяцев, его продлевают на время защиты; оно даёт право на работу, разрешение работодателю не нужно. Защита продлена до 4 марта 2028 года (решение Совета ЕС 2026/1912 от 30 июля 2026 года; новый срок действует с 5 марта 2027 года).
  • Убежище (asile) - статус беженца или субсидиарная защита; решение принимает OFPRA.

Это отдельные режимы: получатель временной защиты может подать и на убежище - на время рассмотрения он остаётся под временной защитой, а при отказе сохраняет её, пока она действует.

Органы

  • SPADA - структура первого приёма: вне Иль-де-Франса идут прямо в SPADA своего департамента; она заполняет форму регистрации и выдаёт приглашение в GUDA, приём там - в течение 3 дней (10 дней при большом наплыве; OFPRA, редакция 03.06.2025).
  • GUDA - единое окно при префектуре (префектура + OFII), регистрирует заявление. В департаменте Валь-д’Уаз с 19 мая 2025 года вместо него работает pôle territorial France Asile.
  • OFPRA - орган, принимающий решение по убежищу.
  • CNDA - национальный суд по праву убежища, апелляционная инстанция.
  • OFII - условия приёма, пособие ADA.

Шаги подачи

  1. SPADA - получить регистрационную форму и приглашение в GUDA.
  2. GUDA - регистрация заявления; выдаётся attestation de demande d’asile, дающая право пребывания на время рассмотрения. Она действует 10 месяцев в обычной процедуре и 6 месяцев в ускоренной, на всё время процедуры её продлевают. В процедуре Дублин такую attestation не выдают.
  3. OFPRA - отправить заполненное заявление в течение 21 дня с даты выдачи attestation; обычно - личное интервью.
  4. Решение OFPRA приходит в личный электронный кабинет или заказным письмом. Если не открыть кабинет в течение 15 дней, решение считается врученным в день размещения - с этой даты идёт срок жалобы.
  5. Жалоба в CNDA - в течение 1 месяца с уведомления в обычной процедуре и 10 дней в ускоренной процедуре (так же при решении о неприемлемости и в процедуре на границе); подробности - в таблице ниже.

Сроки жалобы в CNDA

ПроцедураСрок жалобы (заявления с 12 июня 2026)Остаться во Франции на время жалобы
Обычная1 месяц с уведомленияжалоба приостанавливает высылку
Ускоренная10 дней с уведомленияжалоба не приостанавливает автоматически: право остаться просят у административного судьи
Неприемлемость, процедура на границе10 дней с уведомленияжалоба не приостанавливает высылку: меру высылки можно оспорить в административном суде

Сроки в таблице - для заявлений, поданных с 12 июня 2026 года; для поданных раньше срок жалобы - 1 месяц.

Бесплатного адвоката (aide juridictionnelle) в обычной процедуре просят в течение 15 дней с уведомления - месячный срок жалобы на это время приостанавливается. В ускоренной процедуре и на границе просьбу о помощи нужно написать в самой жалобе. Источники - OFPRA и CNDA, редакции 11.06.2026 и 21.07.2026.

Что такое ускоренная процедура

С 12 июня 2026 года заявление идёт в ускоренную процедуру, если заявитель - гражданин или постоянный житель безопасной страны происхождения либо страны, где средняя доля признания защиты в ЕС не выше 20 % (по данным Евростата); а также при повторном заявлении, подаче позже 90 дней после въезда и в ряде других случаев. Само по себе это не меняет рассмотрение дела по существу, а OFPRA может перевести заявление в обычную процедуру.

Два вида защиты

  • Статус беженца (преследование по расе, религии, национальности, принадлежности к соцгруппе или политическим взглядам) → карта резидента на 10 лет. Срок префектуры на выдачу карты - 3 месяца с решения о статусе; заявление подают онлайн (ANEF) сразу после письма о признании.
  • Субсидиарная защита (нет оснований для статуса беженца, но есть угроза смертной казни, пыток, серьёзная индивидуальная угроза в условиях конфликта) → многолетняя карта сроком не более 4 лет.

OFPRA сначала рассматривает статус беженца, затем субсидиарную защиту. По итогам 2025 года OFPRA вынес 156 509 решений, доля защиты составила 41,2 % (в 2024 году - 38,8 %), средний срок рассмотрения - 163 дня, или 5,4 месяца (отчёт OFPRA, 27.07.2026).

Право на работу и пособие

Право на работу - не сразу. Первые 6 месяцев после подачи разрешение на работу не выдают: для заявлений, поданных с 12 июня 2026 года, 6 месяцев считают от регистрации в GUDA, для поданных раньше - от введения заявления в OFPRA.

Если через 6 месяцев OFPRA ещё не решил, разрешение на работу запрашивает работодатель: нужны ваша attestation de demande d’asile и обещание найма или договор; заявку рассматривают по общим правилам для иностранных работников, с учётом ситуации с занятостью; у администрации 2 месяца, молчание означает согласие; разрешение действует не дольше вашей расписки (récépissé, 6 месяцев) и продлевается до решения OFPRA. Исключение - процедура Дублина: с 12 июня 2026 года у тех, кого решением о передаче отправляют в другую страну ЕС, права на доступ к рынку труда нет. Источник - service-public, F2741, проверена 16.09.2026.

Пособие ADA (allocation pour demandeur d’asile) - дневная сумма по размеру семьи:

Состав семьиADA в день
1 человек6,80 €
2 человека10,20 €
3 человека13,60 €
4 человека17,00 €

Если OFII не предложил жильё, добавляется 7,40 € в день. Суммы - service-public, страница F33314, проверена 01.04.2026 (сейчас в обновлении); в Гвиане и на Сен-Мартене они другие. ADA получают от 18 лет, при принятых условиях приёма OFII, с attestation и заявлением в OFPRA в течение 21 дня (кроме процедуры Дублин). Пособие ведёт OFII, платит агентство ASP на платёжную карту, выданную OFII. Получатели временной защиты тоже могут иметь право на ADA.

Где на юге регистрируют заявление

Заявление регистрирует не префектура каждого департамента, а одна из четырёх (service-public F2232, редакция 07.05.2025; страница помечена как обновляемая):

ПрефектураДепартаменты
МонпельеОд (11), Гар (30), Эро (34), Лозер (48), Восточные Пиренеи (66)
Тулуза31, 09, 12, 32, 65, 46, 81, 82
НиццаПриморские Альпы (06), Вар (83)
МарсельАльпы Верхнего Прованса (04), Буш-дю-Рон (13), Верхние Альпы (05), Воклюз (84), Корсика

Префектура, которая вам нужна, - не обязательно та, что стоит в вашем департаменте. Адреса и часы приёма SPADA и GUDA на юге мы здесь не приводим: официального перечня для них у нас нет.

Предупреждение

Это общая информация, а не юридическая консультация. Убежище - серьёзная процедура с реальными последствиями; по конкретной ситуации обращайтесь к адвокату или в специализированную ассоциацию. Сроки жалобы и права на работу зависят от даты подачи заявления (см. выше); проверяйте актуальные правила на ofpra.gouv.fr и service-public.gouv.fr.


В нашем чате можно спросить, какие ассоциации помогают просителям убежища в вашем городе.

Чат сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме - поддержка, переезд и жизнь на юге


Смотрите также:

Источники

  1. Procédure normale vs procédure accélérée - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Сверено
  2. Mise à jour Pacte européen : quels changements pour les procédures devant l'Ofpra - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 21.07.2026. Сверено
  3. Étape 1 : la SPADA - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 03.06.2025. Сверено
  4. Étape 2 : le guichet unique ou le pôle territorial France asile - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Сверено
  5. Étape 3 : l'Ofpra - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Сверено
  6. Décision (étude de la demande d'asile) - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 11.06.2026. Сверено
  7. Procédure normale - Cour nationale du droit d'asile (cnda.fr), без даты. Сверено
  8. Procédure accélérée et décision d'irrecevabilité - Cour nationale du droit d'asile (cnda.fr), без даты. Сверено
  9. Accès au travail du demandeur d'asile - service-public.gouv.fr (DILA), F2741, проверена 16.09.2026. Сверено
  10. En quoi consiste l'allocation pour demandeur d'asile (Ada) ? - service-public.gouv.fr (DILA), F33314, проверена 01.04.2026, страница в обновлении. Сверено
  11. Réfugié : titre de séjour, document de voyage et accompagnement - service-public.gouv.fr (DILA), F15401, проверена 01.07.2026. Сверено
  12. Protection subsidiaire : statut, titre de séjour et titre de voyage - service-public.gouv.fr (DILA), F2689, проверена 01.07.2026. Сверено
  13. Statut de réfugié, protection subsidiaire ou temporaire : quelles différences ? - service-public.gouv.fr (DILA), F299, проверена 11.06.2026. Сверено
  14. Demande d'asile - service-public.gouv.fr (DILA), F2232, проверена 07.05.2025, страница в обновлении. Сверено
  15. Autorisation de travail d'un salarié étranger en France (APS « protection temporaire - Ukraine ») - service-public.gouv.fr (DILA), F2728, проверена 18.06.2026. Сверено
  16. Décision d'exécution (UE) 2026/1912 du Conseil du 30 juillet 2026 (prorogation de la protection temporaire) - EUR-Lex (Conseil de l'Union européenne), 04.08.2026. Сверено
  17. Décision d'exécution (UE) 2022/382 du Conseil du 4 mars 2022 (art. 2, personnes concernées) - EUR-Lex (Conseil de l'Union européenne), 04.03.2022. Сверено
  18. Réponse du ministère de l'Intérieur à la question écrite n° 01737 (APS de la protection temporaire) - Sénat, JO Sénat du 05.06.2025. Сверено
  19. L'Ofpra publie son rapport d'activité 2025 - OFPRA (ofpra.gouv.fr), 27.07.2026. Сверено

Общая информация по официальным источникам на дату обновления. Не является юридической или медицинской консультацией.

Частые вопросы

В чём разница между убежищем и временной защитой?
Убежище - это статус беженца (по Женевской конвенции) или субсидиарная защита, решение принимает OFPRA. Временная защита - исключительный режим ЕС для тех, кто перемещён из Украины 24 февраля 2022 года или позже: граждан Украины, живших там до этой даты, апатридов и граждан третьих стран с международной или равноценной национальной защитой в Украине, и членов их семей. Она даёт право на работу; продлена до 4 марта 2028 года (решение Совета ЕС 2026/1912). Получатель временной защиты может подать и на убежище, сохраняя защиту на время рассмотрения и при отказе.
Какие органы занимаются убежищем?
SPADA - первый приём; GUDA (в префектуре, вместе с OFII) регистрирует заявление; OFPRA принимает решение; CNDA - суд, который по жалобе повторно рассматривает отказ. OFII отвечает за условия приёма и ведёт пособие ADA. Это разные учреждения с разными ролями.
Можно ли работать во время процедуры убежища?
Первые 6 месяцев - нет: для заявлений, поданных с 12 июня 2026 года, 6 месяцев считают от регистрации в GUDA, для поданных раньше - от введения заявления в OFPRA. Если через 6 месяцев OFPRA ещё не решил, разрешение на работу запрашивает работодатель: нужны ваша attestation de demande d’asile и обещание найма или договор; у администрации 2 месяца, молчание означает согласие. Исключение - процедура Дублина: с 12 июня 2026 года у тех, кого отправляют в другую страну ЕС, доступа к рынку труда нет. Источник - service-public, F2741, проверена 16.09.2026.
Что даёт статус беженца и субсидиарная защита?
Статус беженца даёт карту резидента на 10 лет. Субсидиарная защита (когда оснований для статуса беженца нет, но есть серьёзная угроза) даёт многолетнюю карту сроком не более 4 лет. OFPRA сначала рассматривает статус беженца, затем - субсидиарную защиту.
Какие шаги подачи на убежище?
SPADA (форма и запись в GUDA) → GUDA (регистрация, attestation de demande d’asile с правом пребывания) → заполненное заявление в OFPRA в течение 21 дня → решение OFPRA → при отказе жалоба в CNDA - в течение 1 месяца с уведомления в обычной процедуре и 10 дней в ускоренной процедуре (так же при решении о неприемлемости и в процедуре на границе); для заявлений с 12 июня 2026 года. Это общая схема; детали зависят от дела.
Какое пособие ADA положено и сколько?
ADA - дневная сумма по размеру семьи: 6,80 € в день на одного человека, 10,20 € на двоих, 13,60 € на троих, 17,00 € на четверых; если OFII не предложил жильё, добавляется 7,40 € в день (суммы service-public, страница F33314, проверена 01.04.2026, сейчас в обновлении; в Гвиане и на Сен-Мартене - другие). Пособие нужно от 18 лет, при принятых условиях приёма OFII и attestation; ведёт его OFII, платит агентство ASP на карту, выданную OFII.
Где на юге Франции регистрируют заявление на убежище?
Одна из четырёх префектур, по вашему департаменту: Монпелье (Од, Гар, Эро, Лозер, Восточные Пиренеи), Тулуза (департаменты 31, 09, 12, 32, 65, 46, 81, 82), Ницца (Приморские Альпы, Вар) или Марсель (Альпы Верхнего Прованса, Буш-дю-Рон, Верхние Альпы, Воклюз, Корсика). Это не обязательно префектура вашего департамента. Список - по service-public F2232 (редакция 07.05.2025, страница в обновлении).

Обновлено

Свои люди на юге Франции - в одном чате

В чате более 700 участников: переезд, жильё, врачи, встречи. Бесплатно.

Вступить в чат «Вайб Юга Франции» в Телеграм

Откроется чат сообщества в Telegram