Временная защита во Франции 2026: кто получит, APS, права

Временная защита во Франции действует до 4 марта 2028 года: по ней выдают APS на 6 месяцев, она даёт право работать, а с 31 июля 2026 года новым заявителям нужно подтвердить, что они в порядке с воинскими обязанностями перед Украиной. Мы, «Вайб Юга Франции», собрали здесь правила по первоисточникам - решениям Совета ЕС, разъяснениям Еврокомиссии и страницам префектур юга; проверка - 11-19 октября 2026 года. Ниже - кто имеет право, как оформить APS, какие права она даёт и что известно про время после 2028 года. Практические вопросы по своей префектуре можно задать в чате сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме.

Коротко, на октябрь 2026

• Срок. Защита продлена до 4 марта 2028 года решением Совета ЕС 2026/1912 от 30 июля 2026 года; новый срок начнётся 5 марта 2027 года.
• Документ. Во Франции - временное разрешение на пребывание (APS) на 6 месяцев, его продлевают, пока действует режим.
• Новое условие. С 31 июля 2026 года (по Еврокомиссии - с 5 августа) защиту впервые дают только тем, кто в порядке с воинскими обязанностями перед Украиной. Кто уже был под защитой 30 июля 2026 года и сохраняет её в той же стране, этого не касается.
• Цена. Первая APS и первое продление бесплатны; со второго продления - марка 100 € (с 1 мая 2026 года).
• Одна страна. Защиту имеют только в одной стране ЕС, права действуют там, где выдан документ.
• Сколько людей. По Eurostat, на конец сентября 2026 года во Франции под защитой 45 525 граждан Украины.

Кто имеет право

Круг людей задаёт статья 2 решения Совета ЕС 2022/382 от 4 марта 2022 года. Защита распространяется на тех, кто перемещён из Украины 24 февраля 2022 года или позже:

• граждан Украины, которые жили в Украине до 24 февраля 2022 года;
• апатридов и граждан других стран, у которых до 24 февраля 2022 года была в Украине международная или равноценная национальная защита;
• членов семьи этих людей, если семья уже жила в Украине до 24 февраля 2022 года: супруга или партнёра в стабильных отношениях (партнёра - если право страны приравнивает такие пары к супружеским), несовершеннолетних детей этого человека или его супруга, не состоящих в браке (родных, приёмных, рождённых вне брака), и других близких родственников, которые жили одной семьёй и полностью или в основном зависели от этого человека.

Отдельный пункт решения касается иностранцев и апатридов, которые жили в Украине до 24 февраля 2022 года по постоянному ВНЖ и не могут безопасно вернуться в свою страну: к ним государство применяет либо временную защиту, либо адекватную защиту по своему праву. Префектура Воклюза (страница от 21 июля 2026 года) прямо называет эту категорию: иностранцы с «titre de séjour longue durée», а не краткосрочным.

Страницы префектур иногда пишут короче, чем решение: «прибывшие в Шенгенскую зону после 24 февраля 2022 года». Норма - именно решение 2022/382: дата перемещения 24 февраля 2022 года или позже и проживание в Украине до этой даты.

Условие о воинских обязанностях (с 31 июля 2026 года)

Статья 2 решения 2026/1912: временную защиту предоставляют только тем, кто выполняет свои воинские обязанности в Украине, «при необходимости» - с доказательством. Правило не применяется к тем, у кого временная защита в данной стране ЕС была 30 июля 2026 года или раньше и сохраняется без перерыва в той же стране.

С какой даты. По статье 3 решения статья 2 применяется с 31 июля 2026 года. Решение опубликовано 4 августа 2026 года и вступило в силу на следующий день; преамбула решения (п. 17) связывает требование с днём вступления в силу, поэтому Еврокомиссия пишет «с 5 августа 2026 года», а префектура Верхней Гаронны (страница от 9 сентября 2026 года) не применяет условие к тем, чья защита выдана до 5 августа 2026 года. Если вы подавали запрос в эти дни, уточните в префектуре, какую дату она применяет.

Кого касается. Пол, возраст и категории призыва в решении не названы: обязанности определяет украинское право, а Евросоюз его не пересказывает. Преамбула (пункт 20) отдельно говорит, что воинские обязанности могут быть и у тех, кто не подлежит призыву, - независимо от возраста и пола: например, если человек поступил на военную службу или несёт иные обязанности, связанные с военной деятельностью.

Чем доказать. По преамбуле решения и разъяснению Еврокомиссии от 18 августа 2026 года проверка идёт в два шага:

1. В странах, граничащих с Украиной, достаточно законного пересечения границы на пункте пропуска. Во Франции, которая с Украиной не граничит, нужен штамп украинских пограничников о выезде в паспорте; как правило, не старше 90 дней на дату запроса защиты, кроме исключительных обстоятельств. Системно штампы не ставят, поэтому Еврокомиссия советует заранее попросить штамп о выезде у украинских властей.
2. Если законный выезд не подтверждается, нужен проверяемый официальный документ, бумажный или электронный, например из украинского государственного приложения Reserv+: имя, фамилия, дата рождения, освобождён ли человек и до какого числа. Документ пока только на украинском, поэтому Еврокомиссия советует заранее заказать присяжный перевод на английский или французский - у украинских органов до выезда или через консульство Украины.

Бремя доказательства - на заявителе. Префектура Верхней Гаронны для тех, кто жил в другой европейской стране и получил там защиту, называет три пути: штамп о выезде младше 90 дней, форма из Reserv+ с переводом через дипломатическое представительство, другой документ, например справка посольства.

Кого не проверяют. Тех, кто получил защиту до вступления правила в силу и сохраняет её. Тех, кто подал запрос раньше, но не получил защиту по не зависящим от себя причинам: Еврокомиссия считает их имеющими право. Тех, на кого условие при запросе не распространялось: если обстоятельства потом изменятся (например, возраст), повторно доказывать выполнение воинских обязанностей не нужно, статус сохраняется.

Переезд из другой страны ЕС. Если защита была в другой стране, а просите её во Франции, придётся показать законный выезд из Украины: Франция не может проверить, как выполнялись критерии в первой стране.

Вернувшиеся из Украины. По префектуре Верхней Гаронны, новые условия применяют, если APS истекла и человек не сообщил префектуре об отъезде.

Как оформить APS

APS выдаёт префектура департамента, где вы живёте. Порядок у каждой свой, общая схема такая:

1. Первичный запрос - по записи или онлайн, как скажет ваша префектура; список документов у каждой свой. По условиям защиты понадобятся документ личности, подтверждение, что вы жили в Украине до 24 февраля 2022 года, с 31 июля 2026 года - доказательство по воинским обязанностям и адрес в департаменте. Паспорт только на кириллице префектура Буш-дю-Рон (страница 2022 года) требует перевести.
2. APS на 6 месяцев. Несовершеннолетним APS не выдают: документ на пребывание во Франции обязателен с 18 лет. Дети при этом тоже под защитой.
3. OFII и ADA. После первой APS можно обратиться в OFII (Французское управление по иммиграции и интеграции) за ADA - пособием для просителей убежища, которое дают и получателям защиты; его дают, если вы приняли условия приёма OFII и доход ниже уровня RSA. Сумма - 6,80 € в день на одного, 10,20 € на двоих, 13,60 € на троих; если жильё не предложено - плюс 7,40 € в день. Деньги приходят на платёжную карту OFII.
4. Продление. Заранее, в окно, которое назначила префектура (от 15 дней до месяца до конца срока). Префектура Верхней Гаронны (блок страницы от 15 декабря 2022 года) просит документы о гражданском состоянии, свежее подтверждение адреса, фото и истёкшую APS, которую сдают. Со второго продления - марка 100 €.

Префектура Воклюза отдельно предупреждает: ни одна компания не аккредитована ею для этих процедур.

Префектуры юга: как подают

Сводка по страницам префектур. Мы проверили их 11 и 19 октября 2026 года, но страницы часто без даты и обновляются, поэтому перед визитом сверяйте порядок у своей префектуры.

В Гаре с конца января 2026 года OFII принимает впервые получивших APS только по записи: её просят письмом на ukraine-ada-montpellier@ofii.fr, приём - по вторникам и четвергам утром в OFII в Монпелье, 130 rue de la Jasse de Maurin. В Приморских Альпах продление ADA заочное: форму из префектуры отправляют в OFII на ukraine-ada-nice@ofii.fr вместе с новой APS.

Эро. Официального порядка на 2026 год мы не нашли; что ещё есть в департаменте - в гиде Департамент Эро. В нашем чате о продлении в Эро спрашивали; один участник рассказывал, что продление просил письмом в профильный отдел префектуры, приложив прежнюю APS и попросив назначить приём. Это опыт одного человека, а не правило префектуры.

Что даёт APS

Работа. APS «protection temporaire - Ukraine» позволяет работать по найму и вести своё дело, работодателю разрешение на работу запрашивать не нужно. По ответу МВД 2022 года доступ к рынку труда полный. Как искать работу - в гиде Работа во Франции.

France Travail и пособия по безработице. В списке документов для регистрации иностранца (service-public, проверено 21 января 2025 года, до декрета 2026-308 от 24 апреля 2026 года о регистрации иностранцев) есть APS с правом на работу. Для ARE и ASS вид титула в условиях не назван: для ARE, по карточке service-public для контрактов, закончившихся до 1 апреля 2025 года, нужно не меньше 6 месяцев работы (130 дней или 910 часов) за последние 24 месяца (с 55 лет - за 36 месяцев); для ASS - 5 лет работы за 10 лет до конца последнего контракта. Прямого официального текста о пособиях именно для получателей защиты мы не нашли.

Медицина. По данным ameli, с временной защитой человек с приезда получает базовую страховку PUMa и бесплатную дополнительную Complémentaire santé solidaire на 12 месяцев, вместе с семьёй и без оплаты врачу вперёд. Обычно префектура сама передаёт данные в CPAM. Carte Vitale дают не всем, права подтверждает справка (attestation de droits). Подробнее - Carte Vitale и sécu.

CAF. APS по временной защите CAF принимает как документ о законном пребывании (вебинар CAF департамента О-де-Сен от 27 ноября 2025 года, service-public F2787), поэтому APL, семейные пособия и пособия на детей можно получать, если выполнены условия каждого пособия; prime d’activité, по ответу МВД 2022 года, им тоже дают. RSA - открытый вопрос: в перечне видов титула для RSA (service-public, 1 апреля 2026 года) APS по временной защите не названа, прямого ответа нет. Подробнее - CAF и APL.

Жильё. По директиве ЕС у получателей защиты должен быть доступ к подходящему жилью или средства на него. Во Франции коллективные места сокращали: циркуляр Премьер-министра от 4 декабря 2024 года ставил цель 4 000 мест к концу 2025 года (тогда было открыто 9 000) и сохранял поддержку индивидуального жилья для 11 000 человек, в первую очередь самых уязвимых. Там же сказано, что на конец 2024 года половина получателей защиты живёт без государственной помощи с жильём. Циркуляра на 2026 год мы не нашли. Про аренду и поручителя - Аренда жилья.

Банк. Banque de France отвечает: открыть счёт можно, если вы представите документ личности (например, титул или расписку о запросе) и подтверждение адреса не старше трёх месяцев; решение остаётся за банком. Если банк отказал, а другого счёта у вас нет, Banque de France бесплатно назначает банк по процедуре droit au compte, условие - жить во Франции, гражданство не важно. Подробнее - Банковский счёт во Франции.

Школа и учёба. Дети под защитой учатся на тех же условиях, что французские: государственная школа бесплатна, учиться обязательно с 3 до 16 лет. Детей 3-10 лет записывают в мэрии, 11-18 лет - напрямую в коллеж или лицей или через службу образования департамента (Школа и детский сад). В вуз записываются напрямую; Crous может дать срочную помощь до 500 € после оценки соцслужбы, а сравнение диплома от France Éducation international не обязательно - решает вуз.

Права. Украинские права действуют весь срок защиты без обмена и перевода - подробно в гиде Права во Франции.

Поездки

С APS можно ездить по другим странам ЕС до 90 дней в любые 180 дней, но права защиты действуют только во Франции. Короткая поездка в Украину - навестить семью, забрать документы - по разъяснению Еврокомиссии не считается добровольным возвращением, и титр из-за неё отзывать не должны. Срок такой поездки в разъяснениях Еврокомиссии не назван (она оставляет его странам), а французского официального текста о допустимом отсутствии мы не нашли.

Кто уезжает в Украину надолго, должен сообщить префектуре. Таких людей снимают с учёта по правилам страны, а вернувшись, они оформляют защиту заново и уже доказывают законный выезд по новому условию.

Как перейти на обычную карту пребывания

По странице МВД на Réfugiés.info (обновлена 7 сентября 2026 года), когда вы продлеваете APS, префектура рассматривает, можно ли выдать вам карту пребывания, особенно если у вас есть работа или семья во Франции. Циркуляр Премьер-министра от 4 декабря 2024 года прямо просит префектов так делать, а если карту выдать нельзя - продлевать APS.

Какие карты называет МВД:

• vie privée et familiale - брак с гражданином Франции, родитель французского ребёнка, сильные личные и семейные связи;
• salarié (бессрочный договор) или travailleur temporaire (срочный) - если работодатель запросил и получил разрешение на работу, даже если с APS оно было не нужно;
• talent - без разрешения на работу, через ANEF;
• étudiant - до года, если учитесь и вам хватает денег на жизнь.

С выдачей карты статус временной защиты и связанные с ним права теряются, пособие ADA прекращается, но страховка, выплаты CAF, право работать и просить социальное жильё остаются (МВД, префектура Воклюза). В Воклюзе заявление на карту подают при продлении APS. С 1 января 2026 года для первой многолетней карты по общим правилам нужен гражданский экзамен и французский на уровне A2, для первой carte de résident - B1 (префектуры Буш-дю-Рон и Восточных Пиренеев); исключения для получателей временной защиты в их перечнях нет.

Убежище. Получатель защиты может подать на статус беженца. Пока заявление рассматривают, временная защита остаётся, а если в убежище откажут, она сохраняется до конца срока. Подробнее - Убежище и статус беженца.

Что будет после 4 марта 2028 года

Официальной позиции Франции нет: письменный вопрос депутата правительству об этом опубликован 9 июня 2026 года и на 19 октября 2026 года остаётся без ответа. Что известно из норм ЕС:

• когда временная защита заканчивается, действуют общие правила для иностранцев и обычные виды защиты (директива 2001/55, ст. 20);
• Совет ЕС может прекратить защиту раньше, если возвращение станет безопасным (ст. 6); в преамбуле решения 2026/1912 сказано, что при устойчивом прекращении огня Совет готов действовать по этой статье (ст. 6 п. 1 b);
• рекомендация Совета ЕС от 16 сентября 2025 года (необязательная) просит страны облегчать переход на национальные ВНЖ - по работе, учёбе, семье, а для тех, кто решит вернуться, давать программы добровольного возвращения со сроком отъезда, как правило, в год после конца защиты, и разрешать семьям со школьниками доучиться учебный год.

Из этих текстов следует одно: при продлении APS префектура и так рассматривает, можно ли выдать карту пребывания. Если у вас есть работа, учёба или семья во Франции, об этом стоит сказать на ближайшем продлении, помня, что с картой статус защиты и ADA теряются.

Сколько людей под защитой во Франции

Данные Eurostat (набор migr_asytpsm, обновлён 15 октября 2026 года); несовершеннолетние во французских данных в основном не учтены. По ответу МВД сенатору, с 4 марта 2022 года по 4 августа 2024 года Франция выдала 351 472 APS по защите: 110 098 первичных и 241 374 продления.

Если вы оформляете или продлеваете защиту на юге Франции, в нашем чате можно спросить, как это сейчас проходит в вашей префектуре, и найти своих рядом.

Чат сообщества «Вайб Юга Франции» в Телеграме - переезд и жизнь на юге Франции

Смотрите также

• Украинцы во Франции
• Убежище и статус беженца во Франции
• Titre de séjour: ВНЖ во Франции
• Права во Франции
• Школа и детский сад во Франции
• CAF и APL: жилищное пособие
• Переезд на юг Франции: документы по шагам
• Социальное жильё HLM: кто может получить и как подать заявку
• Пенсия во Франции: возраст, минимумы, ASPA и стаж вне Франции