Переїзд до Франції громадянину ЄС: права, сім'я, податки

Ми, «Вайб Південь Франції», не консультуємо з юридичних питань, а збираємо порядок, який проходить той, хто приїхав із паспортом ЄС, ЄЕЗ чи Швейцарії, і його близькі. Порядок зібраний за картками Service Public, Your Europe, ameli і офіційними сайтами трьох країн; у кожного пункту своя дата звірки (перевіряли 25 жовтня 2026). Для нашої спільноти це важливий випадок: у чоловіка чи дружини паспорт ЄС, а сама людина родом із країн СНД. Скільки таких у нас, ми не рахували й вигадувати не будемо. Свій випадок можна розібрати в чаті спільноти «Вайб Південь Франції» в Телеграмі - переїзд і життя на півдні Франції: там 700+ учасників.

Коротко: чим відрізняється від переїзду з країн СНД

Головне: у громадянина ЄС, ЄЕЗ чи Швейцарії право жити у Франції вже є. Держава його не видає, а перевіряє, що ви під нього підходите. Велика Британія в цей перелік не входить.

Право на проживання: до і після 3 місяців

До 3 місяців. В’їжджати й жити можна без формальностей. Потрібен чинний паспорт або посвідчення особи, на випадок перевірки документів. Працювати в цей строк теж можна без дозволу (F13512).

Довше 3 місяців. Картка F2651 (перевірена 1 квітня 2026) називає три підстави: ви працюєте, навчаєтеся або маєте страховку й достатні кошти. Свобода при цьому «не цілком вільна» («n’est pas totalement libre»), відмова в проживанні можлива. Ще потрібні документ особи й відсутність загрози громадському порядку.

Що таке «достатні кошти», сказано цифрами. Адміністрація не має права вимагати, щоб ваші ресурси перевищували 651,69 € на місяць для однієї особи й 977,54 € для пари без дітей (F2651, F22117). Це стеля вимог до карти, а не мінімальна пенсія.

Карта необов’язкова. Для працюючого, студента й неактивного в картці сказано прямо: «Vous n’êtes pas obligé de posséder un titre de séjour». Але її можна отримати, якщо вам зручніше підтверджувати своє право на проживання документом. Заяву подають онлайн в ANEF, карта безкоштовна, її видає префектура або підпрефектура за вашою адресою, строк до 5 років (F16003, F22117). Для карти неактивного на перший рік як страховку приймають європейську картку CEAM.

Чи потрібна відмітка в мерії? Для Франції у відкритих картках такого обов’язку немає. Загальне правило Your Europe ширше: після 3 місяців країна ЄС має право попросити зареєструватися, зазвичай у мерії або в поліції. Якщо не певні, спитайте в префектурі чи мерії за місцем проживання.

Постійне право. Після 5 років законного й безперервного проживання ви отримуєте право на постійне проживання й більше не доводите роботу, навчання чи кошти. Воно втрачається, якщо ви відсутні у Франції понад 2 роки поспіль. Перервою не вважаються відлучки до 6 місяців на рік і відсутність до 12 місяців поспіль через поважну причину, наприклад хворобу, навчання чи відрядження за кордон (F2651, F22117). Деякі категорії отримують його раніше, наприклад прикордонні працівники й ті, хто перестав працювати через інвалідність або пішов на пенсію.

Члени родини з третіх країн

Для нас це найчастіший варіант: у чоловіка, дружини чи батька або матері паспорт ЄС, а у вас немає. За картками F2653 і F19315 правила такі.

Хто входить: чоловік чи дружина, дитина молодша за 21 рік або на утриманні (ваша й подружжя), батько чи мати на утриманні (ваші й подружжя). Партнер за PACS - за спільного життя від 1 року. Співмешканець - за рішенням адміністрації, за спільного життя від 5 років (є винятки). Решту родичів розглядають окремо, за рішенням адміністрації. Якщо ви студент, батьків привезти не можна. І умова для самого європейця: у нього у Франції має бути право проживання як у працюючого, неактивного чи студента.

Правила діють, коли громадянин ЄС живе не в країні свого громадянства. Німцю, італійцю й іспанцю у Франції вони підходять, а родина громадянина Франції живе за іншими правилами.

Що додати: чинний паспорт, адресу не старшу за 6 місяців (рахунок, квитанція про оренду, attestation d’hébergement), електронне фото, документ про спорідненість (для чоловіка чи дружини витяг або повну копію акта про шлюб) і підтвердження права проживання європейця, наприклад трудовий договір, підтвердження ресурсів чи студентську карту. Для утриманців потрібні документи про те, як європеєць їх утримував у попередній країні.

Запізнення. Якщо подати пізніше 3 місяців, при видачі карти може знадобитися «droit de visa de régularisation» 300 € марками. Це збір, а не штраф. Джерело F19315 датоване лютим 2024 року, а строк 6 місяців і суму краще звірити з ANEF або префектурою перед поданням.

Електронну attestation de dépôt ви отримуєте одразу під час подання заяви. Через 5 років члени родини не з ЄС зобов’язані подати на карту постійного проживання за 4-2 місяці до кінця п’ятого року, вона діє 10 років. Європеєць - член родини може такої карти не брати. Про возз’єднання родини з країни поза ЄС - окрема сторінка.

Медицина: PUMa, S1, CEAM і carte Vitale

PUMa. Якщо ви працюєте й заяву прийнято, ви застраховані одразу. Без роботи треба зачекати 3 місяці в країні, і права лишаються, поки ви живете у Франції щонайменше 6 місяців на рік (F34308). Непрацюючому громадянину ЄС потрібні ресурси не нижчі за RSA/ASPA, інакше французька страховка не оформлюється, а витрати на лікування можуть покрити через AME. Суми ameli на сторінці не називає, і ми їх не наводимо. Закон про фінансування соцстрахування на 2026 рік передбачає «participation financière» для непрацюючих одержувачів PUMa, які не платять CSG, CRDS і внесок на медстрахування за міжнародною конвенцією; суму чекають у декреті, поки діє колишній порядок.

S1. Пенсіонеру з іншої країни ЄС документ S1 видає каса, що виплачує пенсію. Просять його до від’їзду: запит після виїзду може затримати запис у Франції (F12859, CLEISS). Відряджений працівник лишається застрахованим у своїй країні: S1 йому краще запросити до від’їзду, а його статус підтверджує форма A1; відрядження не повинно перевищувати 24 місяців, крім виняткових випадків (ameli).

CEAM. Це європейська картка на час поїздки. Її видає ваша країна страхування, вона безкоштовна й не замінює французької страховки. Для карти неактивного на перший рік її приймають як доказ страховки (підходить і європейська форма продовження страхування).

Carte Vitale. Після номера соцстрахування її замовляють у кабінеті ameli (близько 2 тижнів) або поштою (близько 3 тижнів), вона безкоштовна. Народженим за кордоном спершу видають тимчасовий номер NIA на 9 місяців (ameli, 2 жовтня 2026). Подробиці й кроки: carte Vitale і sécu.

Робота й пошук роботи

Громадянин ЄС може працювати одразу, і довше 3 місяців теж: будь-яка робота за наймом чи самозайнятість, крім частини держслужби й регульованих професій (адвокат, лікар-стоматолог і подібні, F2651). Докладно про професії й зарплати - робота у Франції.

Шукаєте роботу? Після приїзду запишіться у France Travail як шукач роботи. Допомогу з безробіття з попередньої країни можна отримувати у Франції 3 місяці з можливістю продовження до 6, якщо ви до від’їзду були записані в службі зайнятості щонайменше 4 тижні й отримали документ U2 (F12136). Картка F12136 перевірена в січні 2023 року, перед вильотом звірте.

Податки

Податковим резидентом Франції вас робить будь-який із чотирьох критеріїв (F62, 1 січня 2026):

• родина (чоловік чи дружина, партнер, діти) зазвичай живе у Франції;
• основне місце перебування тут, 183 дні й більше за рік;
• основна робота тут;
• тут центр ваших економічних інтересів.

Якщо на вас як на резидента претендує й друга країна, суперечку вирішує конвенція про уникнення подвійного оподаткування. Як конвенції з Німеччиною, Італією та Іспанією ділять пенсії, розібрано нижче; зарплати й дивіденди на цій сторінці ми не розбираємо, тексти конвенцій є на impots.gouv.fr.

У рік переїзду податок беруть з усіх доходів із дати приїзду (BOFiP). Французький резидент декларує всі доходи, французькі й іноземні (F36401). Першу декларацію зазвичай подають на папері, якщо ви подаєте вперше й вас не включали до декларації батьків; іноземні доходи йдуть у форму 2047.

Іноземні рахунки. Кожен рахунок, відкритий за кордоном, зокрема в необанках, треба заявити разом із декларацією: позначка 8UU і форма 3916 bis. За кожен незаявлений рахунок загрожує штраф 1 500 €, а для держав без конвенції про боротьбу з податковим шахрайством 10 000 € за рахунок (A18891). Сума 1 500 € застосовується, коли у Франції з державою рахунку є така конвенція; для держави без неї штраф 10 000 € за рахунок (A18891). Перша ознака - IBAN: якщо він починається не з FR, рахунок, скоріш за все, іноземний. Більше про податки - податки у Франції.

Пенсія з Німеччини, Італії чи Іспанії

Коротко: приватну пенсію за колишню роботу в усіх трьох випадках оподатковує Франція як країна, де ви живете. Пенсію за державну службу оподатковує країна, яка її платить, хіба що ви громадянин Франції без громадянства цієї країни. А от пенсію з обов’язкового страхування три конвенції ділять по-різному. Нижче - що написано в самих текстах, без розбору вашого випадку: деталі уточніть у своєму service des impôts.

Німеччина. Діє конвенція 1959 року з поправкою (avenant), підписаною в Берліні 31 березня 2015 року; чинності поправка набула 24 грудня 2015 року й застосовується до виплат і доходів від 1 січня 2016 року. За статтею 13 § 8 пенсії, ренти й подібні виплати, «y compris les sommes versées au titre des assurances sociales légales», оподатковує лише країна, де живе отримувач. Для резидента Франції це Франція, зокрема й для пенсії з обов’язкового соціального страхування Німеччини. Натомість Франція за статтею 13 c платить Німеччині компенсацію: це розрахунок між державами, пенсіонера він не стосується. Пенсію за адміністративну чи військову службу, яку платить держава, федеральна земля, територіальне утворення чи юрособа публічного права, за статтею 14 § 1 оподатковує Німеччина. Виняток - отримувач із французьким громадянством і без німецького: тоді лише Франція. Якщо пенсію за службу оподатковує Німеччина, Франція за статтею 20 дає кредит у розмірі французького податку на цей дохід: двічі ви не платите, але у французькій декларації дохід указуєте.

Італія. Конвенцію підписано у Венеції 5 жовтня 1989 року, діє вона з 1 травня 1992 року. Приватну пенсію за колишню роботу оподатковує лише країна проживання (стаття 18 § 1). Пенсії й виплати за законодавством про соціальне страхування «sont imposables dans cet Etat» (стаття 18 § 2): Італія має право їх оподатковувати, але це право не виключне. Франція за статтею 24 теж ураховує такий дохід і дає податковий кредит у розмірі французького податку на нього. На практиці виходить так: італійську пенсію із соцстрахування оподатковує Італія, у Франції її декларують, а французький податок на неї знімається кредитом. Державну пенсію за службу Італії оподатковує лише Італія, крім випадку, коли отримувач живе у Франції, є громадянином Франції і не є громадянином Італії (стаття 19 § 2); кредит за статтею 24 поширюється й на неї.

Іспанія. Конвенцію підписано 10 жовтня 1995 року, діє вона з 1 липня 1997 року. Приватну пенсію за колишню роботу оподатковує лише країна проживання (стаття 18). Пенсію за службу державі чи її публічним органам оподатковує лише Іспанія, а Франція - якщо ви живете у Франції, маєте французьке громадянство й не маєте іспанського (стаття 19 § 2). Про соціальне страхування в цих статтях не йдеться, тож щодо пенсії з іспанського соцстрахування ми нічого не стверджуємо: запитайте у своєму service des impôts. Статтю 24 про те, як Іспанія та Франція усувають подвійне оподаткування, ми не звіряли.

Як це декларують у Франції. Спершу дивляться конвенцію. Якщо за нею дохід у Франції звільнено, його однаково вказують, щоб порахувати ставку для французьких доходів (méthode du taux effectif). Якщо дохід оподатковується у Франції, то, за словами податкової, «pour éviter une double imposition, un crédit d’impôt égal à l’impôt français s’applique le plus souvent». Заповнюють форми 2042 / 2042 C і 2047, причому спершу 2047 за її інструкцією (notice). Без конвенції дохід оподатковується у Франції. Ці пояснення - зі сторінки impots.gouv.fr, зміненої 12 березня 2021 року; тексти конвенцій - у списку джерел.

Права й машина

Права ЄС діють без обміну, поки не закінчилися. Обмін обов’язковий у чотирьох випадках: закінчується строк, ви хочете нову категорію, ви порушили правила у Франції зі втратою балів, обмеженням, призупиненням чи анулюванням, права втрачено, викрадено або зіпсовано (F1757, F1758). Добровільний обмін можливий, навіть якщо права прострочені.

З 12 травня 2026 обмін платний: електронна марка 40 € (20 € у Гвіані), і це стосується добровільного обміну (A18887, F1758). Заяву подають на ANTS, на час розгляду ви продовжуєте їздити, а видана attestation діє 4 місяці.

Є пастка: якщо ваші європейські права отримано обміном на права країни без взаємності (картка називає приклад: іспанські права, отримані замість чилійських), ними можна їздити у Франції лише 1 рік від дня, коли ви тут оселилися, потім складають французький іспит (F1757, F1758).

Не плутайте два строки. Для податкового резидентства один із критеріїв - 183 дні, а «résidence normale» для обміну прав - 185 днів у календарному році (A18887).

Машина. Якщо ви оселилися у Франції й заявили основне житло, carte grise потрібна протягом 1 місяця після переїзду, яке б у вас не було громадянство. Подати можна онлайн на ANTS або через акредитованого автопрофесіонала, у префектурі не приймають (F10519). Тимчасовий документ CPI діє 1 місяць і лише по Франції. Потрібні стара реєстрація, адреса не старша за 6 місяців, cerfa 13750, техогляд молодший за 6 місяців для машини старшої за 4 роки, COC від виробника (або його заміна з F10519) і quitus fiscal, якщо немає відмітки про звільнення. Митниці при ввезенні з ЄС немає (F492). Порядок отримання quitus fiscal при переїзді зі своєю машиною ми не підтвердили: уточніть у податковій службі (SIE). Усе про купівлю й оформлення - машина у Франції.

Реєстрація у своїй країні: Німеччина, Італія, Іспанія

Приїхали назавжди, а вдома лишається запис про вас (чи про вашого чоловіка або дружину з паспортом ЄС). Строки й штрафи в країн різні.

Що варто знати: у консульств Італії свої вимоги до документів. Консульство в Ліоні, наприклад, не приймає як доказ проживання attestation d’hébergement і договори, потрібні інші підтверджувальні документи. Яке консульство відповідає за ваш департамент, дивіться на сайтах консульств у Ліоні й Марселі та перевірте, чи немає ближчого консульства. Для іспанців запис веде консульство Іспанії за вашим округом; ми відкривали сторінку консульства в Тулузі (RMC, формуляр і порядок), який округ у вашого департаменту, дивіться на сайті exteriores.gob.es. Запис у консульстві не вирішує питання податкового резидентства, про це прямо сказано в преамбулі RD 991/2024.

Голосувати й ще кілька дрібниць

На муніципальних і європейських виборах громадянин ЄС у Франції голосує, але спершу сам подає заяву на включення до списків; за Європарламент можна голосувати лише в одній країні (F1937). Решта - житло, банк, школа - за загальними правилами: банківський рахунок і оренда житла без поручителя. Перші тижні після приїзду - перші 30 днів у Франції.

Де поставити запитання

Нюанси на кшталт «як швидко відповіла префектура Еро» чи «яке консульство прийняло AIRE поштою» в довідниках не знайти, це знають ті, хто вже проходив. Даних чату з цієї теми в нас немає, але спитати можна: у чаті спільноти «Вайб Південь Франції» в Телеграмі зібралося 700+ людей, серед них, можливо, ваш випадок. Якщо відповідь виявиться корисною, нам буде що додати сюди.

Чат спільноти «Вайб Південь Франції» в Телеграмі - переїзд і життя на півдні Франції

Дивіться також

• Переїзд на південь Франції: документи покроково
• Як переїхати до Франції: усі легальні шляхи
• Titre de séjour: посвідка на проживання у Франції
• Возз’єднання сім’ї у Франції
• Carte Vitale і sécu: медстраховка у Франції
• Податки у Франції: прибутковий, іноземці, підприємці
• Права у Франції: обмін, з нуля, іспит, бали
• Купити машину у Франції: документи, carte grise, страховка
• Перші 30 днів у Франції: що робити